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广州环卫行业协会章程(旧)

上传时间:2018-01-18 浏览:458次

第一章       总则

第一条 本会名称为广州环卫行业协会(以下简称协会)。英文译名:Guangzhou Industry Association of Sanitation     英文缩写:GIAS

第二条 本会的性质是由在广州市从事市容环境卫生管理及服务、生产、科研、设计、教育、清洁、环保等相关领域的单位自愿组成,并经政府社团登记管理机关核准登记,具有独立法人资格的行业性非营利性社团组织。

第三条 本会的宗旨是:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守道德风尚,以服务为主导,切实代表和维护行业、会员的合法权益和共同经济利益,是政府与会员之间的桥梁和纽带;积极研究和探索环卫行业的经济活动规律,加强行业和会员自律,规范行业市场经营行为,为提高环卫行业的整体素质,促进环卫行业的健康发展服务。

第四条 本会规范化治理原则为合法、自治、民主、制衡、效能,确保运转顺畅,服务有效。

第五条 本会接受社团登记管理机关广州市民政局的监督管理和广州市人民政府相关职能部门的业务指导。

第六条 本会的活动地域为广东省广州市。

第七条 本会的住所:广东省广州市荔湾路127号1-3楼;邮编:510170  电话:61271535  传真:61271543

第二章    业务范围

第八条 本会的业务范围:

(一)宣传贯彻党和政府的各项方针、政策,研究探讨行业发展的特点与规律,支持会员依法经营,促进行业和会员的健康发展;

(二)加强与政府等各方面的联系沟通,积极参与涉及行业利益的政府决策、立法的论证咨询,反映会员的利益诉求,维护会员和行业的合法权益;参与并协助政府及其职能部门草拟市容和环卫管理规章,行业的规定和标准,研究制定市容环卫行业的发展规划;城乡生活垃圾处理技术研究;

(三)培养、发展各种经济形式的环卫作业服务实体,组织环卫企业参与环卫作业、生产、科研及承包经营的招标投标活动,共同培养统一、开放、多元参与竞争的环卫市场;

(四)完善环卫市场准入制度,结合行业特点制定行规行约,开展行业自律和行业管理,强化环卫资质管理和等级评定,规范环卫市场行为,鼓励企业做大做强,引导市场规范发展;

(五)受政府指导部门的委托,对本行业的重大投资、改造、开发项目的先进性、经济性、可行性进行前期评估,并提出意见,为政府部门决策提供依据;

(六)受政府有关部门的授权和委托,对环境卫生服务等进行企业资质核准,开展资质年审和企业等级评定工作;

(七)开展调查研究,为会员提供法律、法规、政策、市场信息、投资等方面的咨询服务和行业中介服务,编辑出版协会刊物;

(八)组织开展职业技能、学习讲座等多种形式的培训,组织行业学习交流,建立行业信息网络,实施行业内有偿服务;

(九)发展与国内外同行的友好往来、信息交流和经济技术合作,推广新技术、新工艺、新产品、新设备,促进行业提高整体素质;

(十)承办政府有关部门委托的其他工作。

第三章    会员

第九条 本会的会员为本行业的经济组织。

第十条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本会的章程;

(二)有加入本会的意愿;

(三)在本行业领域内具有一定的影响;

(四)应持有工商营业执照等相关证件。

第十一条  会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书及相关材料,填写入会登记表;

(二)由理事会讨论通过或由理事会授权的协会办事机构(秘书处,下同)进行资格审查,办理入会手续;

(三)由理事会或由理事会授权的协会办事机构发给会员证。

第十二条  会员的权利

(一)出席会员代表大会,参加协会活动,接受协会提供的服务;

(二)有选举权、被选举权和表决权;

(三)获得本会各项服务的优先权;

(四)对本会工作的议案权、建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由。

第十三条  会员履行下列义务

(一)遵守本会章程;

(二)执行本会的决议;

(三)按规定交纳会费;

(四)维护本会及本行业的合法权益;

(五)完成本会交办的工作;

(六)向本会反映情况,提供有关资料。

第十四条  会员交纳会费的标准:

(一)会长单位,每年缴纳会费30,000元;

(二)副会长单位,每年缴纳会费20,000元;

(三)监事长单位,每年缴纳会费10,000元;

(四)常务理事单位,每年缴纳会费6,000元;

(五)理事单位,每年缴纳会费3,000元;

(六)一般会员单位中,A级资质企业每年缴纳会费5,000元;B级资质企业每年缴纳会费3,500元;C级资质企业每年缴纳会费1,300元。理事单位中的A、B级会员单位按其企业的资质等级交纳会费。

运输企业以其所拥有的合法营运车辆为会费交纳基数,会长单位每辆车每年交纳会费500元;副会长单位每辆车每年交纳会费480元;理事单位每辆车每年交纳会费380元;一般会员单位每辆车每年交纳会费300元。

非运输企业所缴纳的会费不低于运输企业所交会费的平均数。

第十五条  会员退会应书面通知本行业协会,并交回会员证。会员一年不交会费或不参加本行业协会活动的,视为自动退会。

第十六条  会员如不遵守本行业协会章程,将由本行业协会提出批评、教育;如有严重违反本章程的行为,经会员代表大会表决通过,予以除名。

第四章    组织机构和负责人的产生、罢免

第十七条  本会由会员组成会员代表大会。(会员代表由会员推选产生,组成会员代表大会。)会员代表大会是本行业协会的最高权力机构,依照国家法律、法规和行业协会章程的规定行使职权。

第十八条 会员代表大会行使下列职权:

(一)决定协会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能;

(二)选举或者罢免会长、秘书长、副会长、理事、监事(选举采取无记名投票方法进行);

(三)审议理事会、监事会的年度工作报告和年度财务预、决算方案;

(四)审议理事会对会员除名的提议;

(五)对协会变更、解散和清算等事项作出决议;

(六)改变或者撤销理事会不适当的决定;

(七)制订或修改章程、组织机构的选举办法;

(八)决定终止事宜;

(九)决定其他重大事宜。

第十九条  会员代表大会每届4年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。会员代表大会每两年至少召开一次,理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议,可以召开临时会员代表大会。

第二十条  会员代表大会必须有全体会员代表的三分之二以上出席;其决议应当由全体会员代表的过半数通过。

会员代表大会应当对所议事项的决定作会议纪要,并向会员公告。

第二十一条  本会设理事会。理事会为会员代表大会的常设机构,在会员代表大会闭会期间,依照会员代表大会的决议和协会章程的规定履行职责。(理事人数为会员代表数的三分之一)

第二十二条  理事会职权:

(一)筹备和召集会员代表大会;

(二)执行会员代表大会的决议,并向会员代表大会报告工作;

(三)决定协会具体的工作业务;

(四)制定协会的年度财务预算、决算、变更、解散和清算等事项的方案;

(五)制定协会增加或者减少注册资金的方案;

(六)决定协会各内部机构的设置,并领导协会内部机构开展工作;

(七)决定新申请人的入会和对会员的处分,提议对会员的除名;

(八)讨论决定协会重要事务和重大事项决议,决定协会分支机构主要负责人;根据秘书长提名,聘任或者解聘副秘书长和协会办事机构、代表机构主要负责人,决定其报酬事项;

(九)制定协会内部管理制度;

(十)决定常务理事会不能统一意见的重大事项;

(十一)协会章程规定的其他事项。

第二十三条  理事会每半年至少召开一次会议(情况特殊的,也可采用通讯形式召开)。理事会须有过半数的理事出席方能召开,其决议须经全体理事过半数表决通过方能生效。理事会应当对决议形成会议纪要,并向全体理事公告。

理事会会议由会长召集和主持;会长因特殊原因不能履行职务时,由会长委托副会长或者秘书长召集和主持。三分之一以上理事可以提议召开理事会。

第二十四条  本会从理事中选举常务理事,设立常务理事会,常务理事会对理事会负责。常务理事会由会长、副会长、常务理事组成。常务理事会在理事会闭会期间,经理事会授权可行使本章程第二十一条规定的第一、二、四、五、六、七、八、九项职权。常务理事会至少三个月召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。常务理事会作出的决定,必须有半数以上的常务理事通过。

常务理事会应当对所议事项的决定作会议记录。

第二十五条  本会设立分支机构,代表机构的规则、程序:

(一)由本行业协会秘书处提出设立分支机构的具体方案;

(二)将具体方案提交会长办公会议讨论通过;

(三)将通过后的具体方案提交理事会审议批准;

(四)报社会团体登记管理机关审批。

第二十六条  本会设立监事会,由会员代表大会选举产生。监事会与理事会任期相同,期满可连任。会长、副会长、理事、秘书长不得兼任监事。

第二十七条  本会的会长、副会长、秘书长、监事必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规;

(二)在本行业领域内有较大影响;

(三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不得超过70岁。秘书长为专职;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受到任何刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十八条  秘书长和会长不能在同一企业中产生。会长不得兼任秘书长。

第二十九条  本会设立会长一人,副会长若干人。会长为本行业协会的法定代表人,本行业协会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。

第三十条  本会会长、副会长每届任期四年,连任不得超过两届。

第三十一条  本会会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会议;

(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;

(三)代表本会签署有关重要文件和开展相关工作。

第三十二条  本会副会长、秘书长在会长领导下开展工作,秘书长对理事会负责。秘书长为专职,行使下列职权:

(一)主持协会办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)组织制定、实施年度工作计划和预算、决定;

(三)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(四)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;

(五)提名办事机构,代表机构、实体机构专职工作人员的聘用,报会长批准;

(六)处理其他日常事务。

书长参加理事会、常务理事会议。

第三十三条  监事会行使下列职权:

(一)向会员代表大会报告年度工作;

(二)监督会员代表大会和理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员代表大会的决议;

(三)检查协会财务和会计资料,向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况;

(四)监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议;

(五)监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事和秘书长等管理人员的行为损害协会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员代表大会或政府相关部门报告。

监事应当遵守有关法律法规和协会章程,接受会员代表大会领导,切实履行职责。

第五章    资产管理、使用原则

第三十四条  本会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十五条  本会接受捐赠时,应当遵守法律法规,不得以任何形式进行摊派或变相摊派。

捐赠人、资助人或单位、会员、监事有权向协会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人、资助人或单位、会员、监事的查询,协会应及时如实答复。

第三十六条  本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,财产以及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十七条  协会会长、副会长、理事、监事、秘书长以及工作人员私分、侵占、挪用协会财产的,应当退还,并在会员代表大会上进行检讨;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十八条 本会执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第三十九条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
   
第四十条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
   
第四十一条  本会进行年度报告、换届、变更法定代表人以及清算,必须接受登记管理机关组织的财务审计。
   
第四十二条 本会按照《广东省行业协会条例》规定,于每年3月底前向登记管理机关报送上一年度活动报告、财务报告和本年度的活动安排。

本会建立重大事项报告制度:本会召开大型学术报告会、研讨会、展览会,举办对外交流,与境外民间组织交往,开展业内评比、达标、表彰活动,接受境外及社会捐款等,在活动前向政府相关职能部门和登记管理机关报告并办理相关手续。

第四十三条  本会专职工作人员实行全员聘任制,面向社会公开招聘,并订立劳动合同。其工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章    章程的修改

第四十四条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十五条 本协会修改的章程,须在会员代表大会通过后30日内,报登记管理机关核准后生效。

第七章    终止程序及终止后的财产处理

第四十六条 本会有以下情形之一,应当终止,并由理事会或常务理事会提出注销动议:

(一)完成章程规定宗旨的;

(二)会员代表大会决议解散的;

(三)协会发生分立、合并的;

(四)无法按照章程规定的宗旨继续开展工作的。

第四十七条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报社团登记管理机关审查同意。

第四十八条 本会终止前,须在社团登记管理机关及有关单位指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。协会应在清算结束之日起十五日内到登记管理机关办理注销登记手续。

第四十九条 本会经社团登记管理机关办理注销手续后即为终止。

第五十条  本会终止后的剩余财产,在社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的事业。

第八章    附则

第五十一条 本章程经2011年11月30日会员代表大会表决通过。

第五十二条 本章程的解释权属本会的理事会。

第五十三条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。


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