佛山市三水区南山镇人民政府佛山市三水区南山镇城乡清扫保洁和垃圾清运服务项目（迳口片区标段、六和片区标段）公开招标公告
上传时间：2019-05-07
湛江市政府采购中心 受 雷州市妇幼保健院的委托，对 保洁服务项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：440882-201904-406029-0010
二、采购项目名称：保洁服务项目
三、采购项目预算金额（元）：1,420,000
四、采购数量：1次
五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
一、项目名称：雷州市妇幼保健院保洁服务。
二、预算总价：1420000元/2年
三、服务期限：2年。
四、服务地点：雷州市妇幼保健院内所有区域。
五、服务标准
（一）保洁
1、卫生范畴：雷州市妇幼保健院卫生保洁实行全院整体承包。
2、具体工作范围
（1）公共环境清洁范围：
医院内公共环境卫生（包括门前三包区域）含地面、明沟渠、排污管道、沉砂池、通道、走廊、大厅、台阶、门窗、天花、柱面、墙壁、玻璃、走火梯、各种扶手、宣传栏、户内外的各种灯饰、公共厕所、楼顶、棚顶、飘台、休闲椅、消防栓、楼梯扶手、挂画等。
（2）临床科室清洁范围：
各临床科室的地面、地脚线、门窗、窗帘布和床围的拆换（负责送至洗衣房及取回、每季度更换一次，重点科室<部位>每月一次）、办公室、值班室及护士站内桌椅、观片灯箱、各种办公设备、治疗室的补液柜架，空调风口的百叶窗、清洁室、配餐室、卫生间的瓷砖、便器、洗手盆、间隔的屏封、铝合金墙壁及玻璃、病房病床、床头柜、床垫及其他家具、被服库房地面及家具的清洁、设备带、输液架、各种手推车（不含维修）、医疗垃圾、生活垃圾的整理打包工作等等。
（3）非临床科室、办公区清洁范围：
办公室、诊疗室、候诊室、值班室的地面、地脚砖、天花板、各种桌椅、办公设备、柜架、空调口、风扇、排气扇、所有门窗、窗帘布的拆换（每季度一次）、厕所及墙壁瓷砖、洗手盆、洗物盒、医护人员及行政值班室的被服更换等。
（4）行政区域清洁范围
行政区域的地面、地脚砖、天花板、各种桌椅、办公设备、风扇、所有门窗、玻璃、窗帘布的拆换（送至洗衣房并取回）、厕所及墙壁瓷砖、洗手盆、洗物盒。
（5）其他
外围视卫生情况清洗，确保墙壁、天花无污迹、无蜘蛛网，地面无垃圾、无水渍、痰迹，各指示牌、消防栓、灯饰无尘渍，不锈钢设施无污迹、光亮。
（6）每周固定有一次卫生大扫除活动，每个月固定有两次在医院范围内做四害防治。
（7）维护化粪池清抽设备。
（8）每季度定期清洗生活供给用水池。
2）采购人如有上级领导和重要嘉宾参观或医院举行重要活动，可根据需要提前通知中标人公司，中标人根据采购人要求进行突击性服务。
3）如有政府布置的卫生工作任务或遇火警、水管爆裂、台风袭击等特殊情况，中标人公司要组织突击小组配合采购人搞好特殊清洁工作。
4）可回收垃圾、医疗垃圾、生活垃圾的院内运输及暂存管理。
6）维护承包范围内院容、院貌的整洁，劝阻病人及家属在病房窗外或公共通道晾挂衣服、杂物；冷暖气开放时，劝阻病人及家属关闭门窗。
7）在医院范围内劝阻病人及家属在各个场合吸烟，加强保洁，配合医院控烟检查、督导管理工作。
8)医疗废物应遵循《医院废物管理制度》进行处置。
9）保洁人员的培训，公司一定要进行新员工的岗前再入职培训，并且配合医院组织保洁参加医院举行每两次8小时的医院感染相关知识培训。
3.工作职责及要求
适用于普通清洁岗位和特殊科室清洁岗位。
（1）日常清洁服务：
1）供应商应妥善安排所派的清洁服务人员的工作时间，必须提前搞好公共区域地面清洁工作并保证不影响采购人的员工上班工作。供应商的保洁服务人员在采购人单位工作时间应在以下时间内（详见下表）：
注：上班时间可根据各科室实际工作弹性合理安排，清洁服务人员应服从采购人具体科室的合理安排及要求。
2)户外地面以干式清扫为主，户内地面以清水配肥皂水湿式拖抹为主；当地面被血液、呕吐物、分泌物、排泄物污染时及时用消毒液清洁消毒。
3)清洁工具如扫帚、垃圾铲、地拖（可拆卸的）及地拖桶、手套、毛巾等按使用场所不同，进行分色分类、编号、做好标识，严禁工具混用，以免造成交叉感染。对地毯地面以吸尘器吸尘打扫为主（吸尘一次，同时应做到随脏随打扫）。
4）清洁物料严格按照采购人要求选用质量合格产品、定量供应。严禁劣质或不合格产品。
6）毛巾清抹时一巾一台（柜），严禁一巾多用，毛巾使用后要消毒、晾晒，每天更换消毒液。使用后的地拖、抹布统一进行终末处理。
7）进入各科室、办公室、会议室的清洁人员不得随便乱翻阅桌面材料、文件。进入重要敏感部门如财务办公室、收费处、档案室等搞卫生时，应在提供保洁服务工作前告知工作人员。
8）外围、门前三包位置应保证在上午08：00前，下午14：30前完成清扫工作，并于每周六下午冲洗。
9）洗手盆、洗物盆、卫生间、清洁间每天消毒清洗不少于2次，并能随脏随洗，保持干净无臭味。
（2）医疗废物的运送、暂存管理服务：严格执行《广东省医疗废物管理条例》及其他医疗废物管理的有关规定。
及时清理各垃圾桶（筐）的垃圾并及时运送到医院指定地点，做好医疗垃圾的交接记录。医疗垃圾、生活垃圾分开放置，分开收集并且加盖。医疗垃圾分类包装、封口、贴标签；垃圾桶（筐）每天刷洗一次，随脏随洗，保持污物间无垃圾堆积。
（3）生活垃圾、可回收垃圾的收送2次、暂存服务，严格执行《广东省生活垃圾管理规定》和《广东省可回收垃圾管理规定》及其他废物管理的有关规定。
医疗垃圾收集专职人员需如实登记各科医疗垃圾分类及数量，并且指导负责人统计汇总记录。每天湛江市粤绿公司转运医疗垃圾《危险物品（医疗废物）转移联单》如实登记交接数量。
4.工作质量标准及要求
（1）要求：
1）中标人应充分了解并研究医院的运行情况和使用的建筑材料的特性，根据不同性质的建材而选用不同的清洁用品和清洁工具，尽量使用纯天然、优良、合格的清洁剂，每批入货需提供区级以上验测单位的报告书。
2）供应商的保洁服务人员应遵守医院的有关规章制度。供应商在承包期内对承包区域的卫生清洁负全部责任，有义务协助采购人对上级主管部门做好各项检查的准备工作。
3）如遇火警、水管爆裂、台风袭击、迎接参观检查、医院突击清洁、因预防疾病进行的清洁消毒工作等特殊情况，中标人公司要组织突击小组配合采购人搞好特殊清洁工作，费用另外追加。（工作量大、时间较长或情况特殊时双方协商解决）。
4）供应商应根据采购人的运行情况安排充足的工作人员和制定上班时间，外围公共区域及道路的地面保洁应在采购人员工上班前（早上08：00前，下午14：30前）全部完成。
5）供应商须保证其派往采购人医院提供保洁服务的员工的稳定性，特别是医技科室、重病房及病区，不能因其与派至采购人医院的保洁服务人因劳动合同关系变动而影响对采购人保洁服务工作的质量等要求。
（2）工作质量标准：
1）病房：墙壁整洁光亮、地面干净无杂物、无垃圾无污垢、天花没有蜘蛛网、玻璃窗洁净无灰尘，床单位终末消毒应达到感控要求，做到清洁干净；风扇、抽风机、插座、设备带、开关、空气消毒器干净无尘，不锈钢病床、不锈钢床头柜、不锈钢器具等无锈渍，每半个月上油一次。
2）卫生间：地面整洁无异味、无积水、洗手盆、坐厕、蹲厕无污垢、备有垃圾桶一个、每日清倒垃圾2次、每日清洗2次。
3）水龙头：无积尘、无污物、按规范消毒。
4）楼梯走廊：地面干净、无烟头、无杂物、无垃圾、无污垢、墙壁整洁光亮、没有小广告、天花没有蜘蛛网、窗户干净、消防箱干净无灰尘。
5）道路：路面干净无纸碎、塑料袋、杂物、无明显泥沙、无积水。
6）沟渠；暗沟通畅、无堵塞，明沟通畅没有淤泥、没有刺鼻臭味、无外溢。
沙井：有盖、通畅、无堵塞。
7）绿化带：无纸碎、烟头、塑料袋、落叶等。地下室：无积水、无垃圾、每日清扫一次、定期冲洗地面。
8）住宅区：楼梯每日清扫一次、无杂物、无垃圾、无污垢、每日清倒路边垃圾桶2次。
9）行政楼：办公室、会议室、接待室、值班室、更衣室内保持干净明亮、空气清新、地面干净无垃圾、桌椅摆放整齐、无灰尘、无杂物、地毡平整无损、无积尘、玻璃窗户洁净无尘。
10）宣传栏、展示柜及其他设备设施：无陈旧手印、无积尘、无陈旧污渍。
11）门前卫生区：无垃圾、无广告、无明显泥沙、无杂物。
12)清洁工具：干净整齐、无污渍，分类使用并有标识，摆放整齐。污区用具用后及时消毒。
13）垃圾桶：无垃圾爆满、表面无痰渍、无污渍，按规范消毒。
5、日常保洁工作程序表
1）病房日常保洁工作程序表（A班）
所需保洁工具：工具车、地拖、地拖桶、扫把、垃圾铲、 涂水器、玻璃刮、毛巾、小方巾、百洁布、镜布、厕刷、伸缩杆、地滑牌、火钳、尘推、圆桶
工作时间：6:30-11:00 14:00-17:00
2）周计划卫生如下表：
3）病房日常保洁工作程序表（B班）
所需保洁工具：工具车、地拖、地拖桶、扫把、垃圾铲、涂水器、玻璃刮、毛巾、小方巾、百洁布、镜布、厕刷、伸缩杆、地滑牌、火钳、尘推、圆桶
工作时间：6:30-11:00 14:00-17:00
4）周计划卫生如下表：
5）门诊楼日常保洁工作程序表 所需保洁工具：工具车、地拖、地拖桶、扫把、垃圾铲、涂水器、玻璃刮、毛巾、小方巾、百洁布、镜布、 厕刷、伸缩杆、地滑牌、火钳、尘推、圆桶
工作时间：6:30-11:00 14:00-17:00
6）周计划卫生如下表：
7）办公楼日常保洁工作程序表
所需保洁工具：工具车、地拖、地拖桶、扫把、垃圾铲、涂水器、玻璃刮、毛巾、小方巾、百洁布、伸缩杆、厕刷、地滑牌、火钳、尘推、圆桶
工作时间：6:30-11:00 14:00-17:00
8）周计划卫生如下表：
6、院内感染控制、消毒隔离标准：
7、考核标准
（1）按以下100分制的质量检查评价标准每月进行考核，≥85分为达标。
（2）病人、医护人员满意度≥90%为达标。
8、考核表：
服务质量检查评价表
检查人员签字： 部门主管签名： 2019年 月 日
注：每月由保洁质控小组（总务科人员、护士长、病人等考核）对各责任区的保洁人员进行不定期检查，检查分数作为保洁人员当月的质量分，不合格、不达标的按该责任区费用比例扣减公司费用。
六、保洁员工条件及职业道德要求
保洁员工条件：
供应商对所录用的人员要严格政审，保证所录用聘请的员工没有刑事犯罪及违法记录。
身体健康，肝功能正常，无传染病，能胜任本职岗位工作。
男性年龄在60周岁以下、女性年龄在55周岁以下。
文化程度小学毕业以上文化。
文字书写端正、清楚；语言清淅，有一定的沟通能力。
保洁员工行为与职业道德要求
严格遵守国家法律法规及医院的相关规章。
恪守职业道德，维护医院信誉。
遵守社会公德，爱护医院公物，节约用水用电。
着装统一、佩戴工牌，上班时间不得穿短裤、背心、拖鞋、高跟鞋。
文明礼貌，工作认真、责任心强，尊重病人。
对病人的资料和隐私要严格保密。
不擅自拿取、窃用、倒卖医院废物。严禁向病人、家属索取红包、小费、物品及推销药品、保健品等。（要求提供有关承诺及处罚细则）。
团结协作，不聚众聊天、不讲粗语、不做私事、不拉帮结派、聚结赌博、吵闹、打架。
严格遵守各项操作规程，严禁参与任何治疗性工作。
知情不报、包庇违规、差错行为或帮助当事人隐瞒真相，不如实和及时报告上级的，与当事人一并处罚。
所有员工需经过岗前培训，考核合格后才能上岗工作。
一）隐患和自我防护：
1、交接损伤性医疗锐器，要带好手套，看好外包装是否有暴露的针头，以免扎伤。
2、搞科室卫生时，要带上胶手套。手套被污染后，不能带着手套去开门、打开水。做完卫生时，要取下手套，用流动水加消毒液洗手。
3、做感染科室卫生时，要带好口罩、帽子、手套。抹诊床或其他物件时，如划破手套伤到自己皮肤流血时，马上用流动水冲洗伤口，从上往下挤压伤口，让污染的血液流出来后再进行消毒包扎，并及时做好自我记录和上报部门主管、办公室。
二）注意事项：
1、治疗室内物品是清洁、无菌的，未洗手不能触摸。
2、戴手套的手不能触摸清洁区域，不能按电梯、摸门把手、打开水等。
3、擦台毛巾一桌一用一消毒。
4、工作后摘下手套时要进行卫生处理。
七、人员要求
（一）、人员配备要求：不少于19人。
（二）、人员资格要求：
1. 驻场项目主管
(1) 高中以上文化程度；
(2) 做到医院各类信息不泄露；
(3) 具备物业管理中级上岗证书；
(4) 不得同时兼任其他项目负责人。
2. 其它人员
(1) 具有初中以上文化；
(2) 年龄要求：年满18周岁至60周岁范围内；
(3) 进行相关的岗前培训，每月不少于一次，并作好记录；
(4) 不得同时兼任其他项目工作。
八、费用说明
采购人无偿提供管理用房和水电，原则上不提供住宿场地（值班除外）。
中标人提供足够的作业机械设备，自行解决保洁工作时所需的日常工具和劳保用品及消毒、清洁用品。
后勤保障工作所必需要的一切工具由中标人负责。
中标人按国家及广东省本行业劳动有关规定执行，并承担一切用工风险，包括员工的生病、工伤、以及在医院工作期间发生的一切意外。
中标人对医院内发生的突发性事件须考虑相应的应对措施，相关费用需在投标费用中考虑。
地板打腊保养、外墙清洗等费用根据需要按照合同由采购人另行支付。
九、特别说明：
1、服务质量标准要求按三甲医院卫生标准，订立服务规程。
2、中标人员工的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。
3、中标人更换管理保洁人员，须事先书面告知采购人并获得采购人的确定。
4、中标人及其员工在工作中发现各种问题和安全隐患，有责任向所在采购人科室和本院管理小组报告并提供合理化建议，以提高管理质量和效率。
5、中标人应全面负责处理其服务范围内的各种冲突、纠纷、并承担由此引起的相应法律等责任（包括但不限于民事赔偿责任）。
6、中标人负责办理其保洁员工的劳动用工手续、计划生育管理及工伤意外伤害事故等。中标人的所有员工违反国家法律、法规及政策的一切后果由中标人承担。
7、采购人有权根据具体情况对服务范围、内容、工作流程、职责要求等作相应的调整。
8、采购人保留适当增加少量工作任务的权利，不另外追加费用。
9、对一些重要岗位的管理、人员安排及相关制度，采购人管理小组有权直接参与管理和裁决。
10、采购人管理小组有权查阅中标人的财务状况及财务报表。
11、中标人应保证在保洁合同服务期间内不违反国家法律、法规及相关政策规定。
12、中标人须为其员工办理社会保险手续（除须购买劳动法规定的社会保险外，还须购买养老保险、第三者责任保险和员工人身意外保险）：
（1）第三者责任保险：中标人应为承包区域的物业和参与承包区域提供服务的工作人员投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。
（2）员工人身意外保险：在承包期内，中标人应为其员工投保人身意外险，以保证中标人所提供的保洁服务中所引发的任何纠纷均可由供应商方依法解决、且保证对采购人的合法利益不造成任何影响、保证采购人不因供应商所提供的保洁服务产生任何经济损失（支付保洁服务费除外）。
14、采购人将提供中标人存放工具、换衣、休息及办公场所，具体面积及数量由中标人提出与业采购人协商确定。
15、中标人及其员工需遵守采购人医院的一切行政管理、消防安全管理、病区管理、垃圾处理管理等规定和制度。采购人有权对中标人员工的工作行为进行监督，如发现中标人员工有违反医院的规定和制度的行为，采购人将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权要求中标人立即予更换，中标人需无条件接受。
16、中标人需自行解决其员工住宿问题。
17、中标人应允许采购人方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由中标人承担。
18、遇突发事件或安全检查时，中标人需配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。
19、中标人不得以任何理由向采购人工作人员支付小费或赠送实物，不得在承包区域住宿或从事非法活动或有损采购人利益的活动。
20、中标人不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购人认可的服务工作在承包期间，中标人的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面同意，任何占有支配地位的股份转让者将视为中标人出租、转让的行为。
21、承包区域的各项服务工作时间需符合及满足采购人的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作。采购人认为应向病人提供或提高服务质量时，可要求中标人调整提供服务的时间调整到全天二十四小时。所增加的工作量，向供应商按零星工作量计费标准。如因服务范围内容变动需调整合同，则由双方补充协商确定。对于额外的零星工作，具体由双方协商补充确定。
22、服务区内垃圾袋装收集，存放在指定地点。清洁卫生的保洁、清洗、消毒等服务质量按国家卫生城市和医院管理的有关标准严格验收。
23、中标人需承诺投入最低设备配置要求、最基本清洁工具用具和足够的清洁物料（生活垃圾袋、医疗垃圾袋、消毒药剂、清洁剂等），且所提供使用的清洁物料需符合国家规定的质量标准。
24、本项目招标范围内无院方正式职工，投标人无须考虑。
25、中标人若达不到采购人要求及投标人投标文件各项服务承诺，采购人有权要求其整改，如连续3个月未达标，采购人有权提出终止合同。
26、如遇到因新开病区或保洁范围增加需保洁工作岗位，采购人将按中标单价另行签订补充协议。
27、 中标人须保证严格按照《中华人民共和国人口和计划生育条例》、《广东省人口和计划生育条例》等法律法规、以及人口和计划生育管理服务的相关制度进行管理。制定落实计划生育职责的具体措施，指定专（兼）职人员具体组织实施，确保无违反政策生育情况。
28、中标人对所派保洁服务人员在承包区域及承包事项制定工作流程、工作制度、工作要求等业务内容的制度、并保证落实培训。
29、中标人须全面负责对承包区域及承包事项所派保洁服务人员的招聘、劳动纪律的培训、职业道德培训、考勤和人事管理工作等事项。
30、中标人所派保法服务人员提供保洁服务过程中故意或过失导致采购人医院或第三方发生人身或财物损失，由中标人承担全部赔偿责任。
十、付款方式：按月结算。每月5日前，中标人向采购人提交上月工作报表、经采购人审核完成后开具普通发票，采购人在5个工作日内将上月所日常卫生服务费用以转账方式转入中标人指定账户。
六、供应商资格：
1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目购买招标文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（联合体投标的，所有联合体成员任一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
3、本项目不接受联合体报名；
4、已登记报名并领取了招标文件，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名。
七、符合资格的供应商应当在 2019年05月07日 至 2019年05月14日 期间（上午09:30至11:30,下午15:00至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 湛江市政府采购中心（详细地址：广东省湛江市商务大厦4楼）购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2019年05月28日09时30分
九、提交投标文件地点：广东省湛江市商务大厦4楼
十、开标时间：2019年05月28日09时30分
十一、开标地点： 广东省湛江市商务大厦4楼
十二、本公告期限（5个工作日）自2019 年 05 月 06 日 至 2019 年 05 月 10 日止。
十三、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：刘小姐 | 联系电话：0759-3335338 |
| 采购项目联系人（采购人）：陈生 | 联系电话：0759-8809866 |
| （二）采购代理机构 ：湛江市政府采购中心 | 地址：广东省湛江市商务大厦4楼 |
| 联系人：邓超伟、李江 | 联系电话：0759-3359813 |
| （三）采购人：雷州市妇幼保健院 | 地址：雷州市雷城雷南大道第二单元 |
附件
1、委托代理协议：委托代理协议（点击下载）
2、招标文件：招标文件 （点击下载）
发布人：湛江市政府采购中心
发布时间：2019年05月06日