广州环卫行业协会2020年2月学习资料
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1.中共中央政治局常务委员会召开会议 研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作 中共中央总书记习近平主持会议
2.习近平：全面提高依法防控依法治理能力 为疫情防控提供有力法治保障
3.习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调 以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施 坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战
4.中共中央政治局常务委员会召开会议 分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作 中共中央总书记习近平主持会议
5.习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调 完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系
6.中共中央政治局召开会议 研究新冠肺炎疫情防控工作 部署统筹做好疫情防 控 和 经 济 社 会 发 展 工 作 中 共 中 央 总 书 记 习 近 平 主 持 会议
7.习近平：毫不放松抓紧抓实抓细防控工作 统筹做好经济社会发展各项工作
8.习近平主持中央政治局常委会会议 分析新冠肺炎疫情形势研究近期防控重点工
9.习近平：在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时
的讲话
10.习近平：在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话
11.省防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组（ 指挥部） 会议精神
12.市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组（指挥部）会议精神
中共中央政治局常务委员会召开会议 研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京 2 月 3 日电 中共中央政治局常务委员会 2 月 3 日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导 小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报，研究下一步疫情 防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
习近平代表党中央，向奋战在全国疫情防控工作一线的广大干部职工、医疗卫生工作者和科研人员、人民解放军指战员和各方面人员致以崇高的敬意，向患病者及其家属表示诚挚的慰问。习近平在讲话中指出，这次疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究，党中央印发《关于加强党的领导、 为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组。各党政军群机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全
国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。 在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有 力开展。
习近平强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和 身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。 现在，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。各级党委和政府 要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 认真贯彻落实党中央决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要 的工作来抓，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的 要求，尽快找差距、补短板，切实做好各项防控工作，同时间赛 跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻 击战。
习近平指出，疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府
必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。各地区各部门采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题， 要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，
让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。对党中央决策部署贯彻落实不力的，对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的， 对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的， 要依纪依法惩处。
会议强调，要着力做好重点地区疫情防控工作。只有集中力 量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情 蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和 防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治 病人需要。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之 重。要进一步完善和加强防控，严格落实早发现、早报告、早隔 离、早治疗措施，加强疫情监测，集中救治患者，对所有密切接 触人员采取居家医学观察，完善和强化防止疫情向外扩散的措 施。各地区要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管 理，采取更加周密精准、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。 要做好春节后返程疫情防控工作，落实人员流入地和流出地的防 控责任，加强乘客健康监测和交通工具场站消毒通风。
会议指出，要全力以赴救治患者，保障医疗防护物资供应，
努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。这是当前防控 工作的突出任务。集中收治医院要尽快建成投入使用，继续根据 需要从全国调派医务人员驰援武汉，同时保护好医务人员身心健 康。要统筹做好人员调配，尽量把精兵强将集中起来、把重症病
人集中起来，统一进行救治，及时推广各医院救治重症病人的有 效做法。要强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工 作，全力维护医疗、隔离秩序。要加强心理干预和疏导，有针对 性做好人文关怀。
会议强调，要加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。 要科学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。要调动高校、科研院所、 企业等各方面积极性，组织动员全国科研工作者参与疫情防控方面的科研攻关，推动相关数据和病例资料的开放共享，加快病毒溯源、传播力、传播机理等研究，及时完善防控策略和措施。要加强有效药品和疫苗研发，注重科研攻关与临床、防控实践相结合。
会议指出，要切实维护正常经济社会秩序。在加强疫情防控
的同时，努力保持生产生活平稳有序。要确保蔬菜、肉蛋奶、粮 食等居民生活必需品供应，落实“菜篮子”市长负责制，积极组 织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和市场供应。各地要加强统 筹协调，确保人员车辆正常通行。要保障煤电油气供应。要妥善 处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题，加强社会治安工作，依 法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会 秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用 卫生材料等违法犯罪行为，坚决依法打击各类违法犯罪，维护社 会稳定和国家安全。
会议强调，要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、 国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心。要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，讲好中国抗击疫情故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。要加大对传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事。要正视存在的问题，及时发布权威信息，回应群众的关切，增强及时性、针对性和专业性，引导群众增强信心、坚定信心。要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力。要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任。要继续做好同世界卫生组织、 有关国家和地区的沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调。
会议指出，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展
目标任务而努力。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工 作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各 项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻 坚的重点任务。要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行 带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂 困难局面的准备。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织 推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产
用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力， 更好满足居民健康生活消费需求，进一步培养居民健康生活习惯。
会议强调，这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，
我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情应对中暴露出 来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任 务能力。要对公共卫生环境进行彻底排查整治，补齐公共卫生短 板。要加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和 贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设，强化 公共卫生法治保障。要系统梳理国家储备体系短板，提升储备效 能，优化关键物资生产能力布局。
会议还研究了其他事项。（来源：新华社 2020 年 2 月 3 日
电）
习近平：全面提高依法防控依法治理能力为疫情防控提供有力法治保障
新华社北京 2 月 5 日电 中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平 2 月 5 日下午主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他 强调，要在党中央集中统一领导下，始终把人民群众生命安全和 身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力， 全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法 治保障。
中共中央政治局常委、中央全面依法治国委员会副主任李克 强、栗战书、王沪宁出席会议。
会议审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新 型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意 见》、《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》、《关于加 强法治乡村建设的意见》、《行政复议体制改革方案》和关于上 海市推进法治化营商环境建设情况的报告、关于推进综合行政执 法体制改革情况的报告。
习近平在讲话中强调，当前，疫情防控正处于关键时期，依 法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要 坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情 防控工作顺利开展。
习近平指出，要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设， 完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。要加强治安管理、市场监管等执法工作， 加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定有序。要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。要加强对相关案件审理工作的指导，及时处理，定分止争。要加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。要强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解， 为困难群众提供有效法律援助。
习近平强调，各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运
用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件 中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。各有关部
门要明确责任分工，积极主动履职，抓好任务落实，提高疫情防 控法治化水平，切实保障人民群众生命健康安全。
会议指出，司法责任制综合配套改革是司法体制改革的重要 内容，事关司法公正高效权威。要抓好改革任务落地见效，真正 “让审理者裁判、由裁判者负责”，提高司法公信力，努力让人 民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强法治乡村建设 是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。要教育 引导农村广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化 解矛盾靠法，积极推进法治乡村建设。要落实行政复议体制改革 方案，优化行政复议资源配置，推进相关法律法规修订工作，发 挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主 渠道作用。
会议强调，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制
度和国家治理体系的显著优势。中国特色社会主义实践向前推进 一步，法治建设就要跟进一步。我国社会主义法治凝聚着我们党 治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可 靠的保障。要推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治 理能力现代化中的积极作用，提高党依法治国、依法执政能力， 用法治保障人民当家作主，坚持和完善中国特色社会主义法治体 系，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，建 设高素质法治工作队伍，逐步实现国家治理制度化、程序化、规 范化、法治化。要坚持顶层设计和法治实践相结合，健全保证宪
法全面实施的体制机制，加强对法律实施的监督，健全社会公平 正义法治保障制度，提升法治促进治理体系和治理能力现代化的 效能。各级领导干部要强化法治意识，带头尊法学法守法用法， 做制度执行的表率。要加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法 治精神，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法 治国社会基础。要坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义 核心价值观融入法治建设，努力形成良好的社会风尚和社会秩 序。要加强国际法治领域合作，加快我国法域外适用的法律体系 建设，加强国际法研究和运用，提高涉外工作法治化水平。
中央全面依法治国委员会委员出席会议，中央和国家机关有
关部门负责同志列席会议。（来源：新华社 2020 年 2 月 5 日电）
习近平在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施坚决打赢疫情
防控的人民战争总体战阻击战
新华社北京 2 月 10 日电中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平 10 日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，当前疫情形势仍然十分严峻，各级党委和政府要 坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，坚决贯彻坚定信 心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，再接再厉、英勇 斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依 靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防 控的人民战争、总体战、阻击战。
10 日下午，习近平在中共中央政治局委员、北京市委书记蔡
奇和市长陈吉宁陪同下，深入社区、医院、疾控中心，了解基层 疫情防控工作情况，并视频连线湖北武汉抗击肺炎疫情前线，给 全国奋战在疫情防控一线的医务工作者和广大干部职工送去党 中央的关怀和慰问。
习近平首先来到北京市朝阳区安贞街道安华里社区，了解基 层一线疫情联防联控情况。在社区居民委员会疫情防控指挥部， 习近平听取了安贞街道和安华里社区开展联防联控情况介绍。习 近平对社区采取多项措施，落实防控责任，实现入户排查、重点
群体监控“两个全覆盖”等做法表示肯定。他强调，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。要以疫情防控工作成效来检验和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，把社区居民发动起来，构筑起疫情防控的人民防线。
自今年 1 月 12 日起，首都医科大学附属北京地坛医院开始
承担新冠肺炎患者的救治、筛查、隔离工作，收治了北京市第一例确诊病例。习近平来到地坛医院门诊楼一层运行监控中心，通过监控画面察看患者住院诊疗情况，并视频连线正在病房值班的医务人员，鼓励他们继续完善诊疗方案，继续全力以赴救治患者， 努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，并叮嘱他们做好自我防护。
习近平十分牵挂湖北和武汉的疫情。在地坛医院远程诊疗中心，习近平通过视频连线武汉市收治新冠肺炎患者的金银潭医院、协和医院、火神山医院，向疫情防控一线的医务工作者、干部职工和人民解放军指战员了解情况、听取意见和建议。他强调， 全国广大医务工作者不忘初心、牢记使命，响应党的号召，义无反顾冲上疫情防控第一线，同时间赛跑，与病魔较量，顽强拼搏、 日夜奋战，展现了对党、对人民高度负责的精神面貌。他指出，
现在疫情防控正处于胶着对垒状态，广大医务工作者一定要坚持 下去，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，发挥火线上的中流 砥柱作用，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力 以赴救治患者，打好武汉保卫战、湖北保卫战。
随后，习近平在远程诊疗中心主持召开视频会议，听取中共 中央政治局委员、国务院副总理、中央指导组组长孙春兰，湖北 省委书记蒋超良分别代表中央指导组、湖北指挥部所作的汇报。 习近平发表了重要讲话。习近平首先代表党中央，向湖北广大党 员、干部、群众致以诚挚的问候，向奋战在疫情防控第一线的广 大医务工作者、人民解放军指战员和各条战线的同志们表示衷心 的感谢，向在这次疫情中不幸病亡的群众表示深切的悼念，向患 病者及其家属、病亡者家属表示诚挚的慰问。习近平指出，湖北 特别是武汉广大党员、干部、群众积极响应党中央号召，坚定信 心、顾全大局、自觉行动、顽强斗争；全国各地坚持一方有难、 八方支援，各地区前往湖北和武汉支援的广大医务工作者、人民 解放军指战员以及各方面人员发扬越是艰险越向前的大无畏革 命精神，闻令而动，坚忍不拔，不怕牺牲，攻坚克难。大家做了 大量艰苦工作，付出了巨大努力，为疫情防控工作作出了重大贡 献。
习近平强调，全党全军全国各族人民都同湖北和武汉人民站
在一起。党中央派指导组到武汉，既是全面加强疫情防控第一线 工作的指导，也是同湖北人民和武汉人民并肩作战。武汉是英雄
的城市，湖北人民、武汉人民是英雄的人民，历史上从来没有被 艰难险阻压垮过，只要同志们同心协力、英勇奋斗、共克时艰， 我们一定能取得疫情防控斗争的全面胜利。
习近平指出，湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫 情防控阻击战的决胜之地。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。 当前，湖北和武汉疫情形势仍然十分严峻，要采取更大的力度、 更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。一是要坚决做 到应收尽收。控制源头、切断传播途径，是传染病防控的治本之 策。要采取更加有力的措施，尽快增加医疗机构床位，用好方舱 医院，通过征用宾馆、培训中心等增加隔离床位，尽最大努力收 治病患者。二是要全力做好救治工作。要按照集中患者、集中专 家、集中资源、集中救治的原则，不断优化诊疗方案，坚持中西 医结合，加大科研攻关力度，加快筛选研发具有较好临床疗效的 药物。三是要全面加强社会面管控。要加强社会治理，妥善处理 疫情防控中可能出现的各类问题，各项工作要周密细致，把生活 保障、医疗救治、心理干预等工作做到位，维护社会大局稳定。 四是要加强舆论引导工作。深入宣传党中央决策部署、对湖北和 武汉的关心重视，宣传一方有难、八方支援的大爱精神，宣传一 线医务人员、基层干部、公安民警、社区工作者、志愿者等的感 人事迹，展现全国各族人民坚定信心、同舟共济的坚强意志。要 及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，增强舆情引导的针 对性和有效性。要加大对传染病防治法和防控知识的宣传教育，
引导全社会依法防控，提高人民群众自我防护能力。五是要加强 疫情防控工作的统一指挥。中央应对疫情工作领导小组要全面落 实党中央要求，突出抓好重点地区疫情防控工作，国务院联防联 控机制要加强协调调度，优先保障武汉等重点地区疫情防控工 作。中央指导组对湖北和武汉防控工作既要进行指导，也要加强 督查。湖北和武汉要把疫情防控作为当前头等大事，统筹加强各 市州及县乡防疫工作，健全指挥体系，反应要果断迅速，运转要 高效有序，执行要坚决有力。
习近平强调，要关心关爱广大医务人员，他们夜以继日、连
续奋战，非常辛苦，也有医务人员不幸被病毒感染，有的甚至献 出了生命，体现了医者仁心的崇高精神。各级党委和政府要关心 关爱他们，大力宣传优秀典型和先进事迹，帮助解决实际困难和 问题，生活、安全、人文关怀都要保障到位。
习近平强调，疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。各级党委和政府要坚决贯彻党中央决策部署， 把疫情防控工作抓细抓实。各级党政领导干部要靠前指挥、强化担当，广大党员、干部要冲到一线，守土有责、守土担责、守土尽责，集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位。 重大考验面前，更能考察识别干部。对表现突出的，要给予表扬表彰、大胆使用；对作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责。要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。
离开地坛医院，习近平来到朝阳区疾病预防控制中心调研， 听取朝阳区疫情防控工作情况介绍。习近平指出，这场疫情对全 国各级疾控中心的应急处置能力是一次大考。这次抗击疫情斗争 既展示了良好精神状态和显著制度优势，也暴露出许多不足。要 把全国疾控体系建设作为一项根本性建设来抓，加强各级防控人 才、科研力量、立法等建设，推进疾控体系现代化。
在疾控中心会议室，习近平主持召开会议，听取北京市疫情防控工作情况汇报并发表重要讲话。习近平强调，北京作为首都， 做好疫情防控工作责任重大，决不能有丝毫松懈。要坚决贯彻党中央关于疫情防控的各项决策部署，落实落细各项防控措施，坚决抓好外防输入、内防扩散这两大环节，尽最大可能切断传染源， 尽最大可能控制疫情波及范围。当务之急是针对节后返京人流逐步增加、疫情蔓延风险剧增的形势，有针对性地制定应对措施。要坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，对密切接触人员要尽可能统一集中进行医学观察。要完善社区联防联控体系，发现问题第一时间报告。要运用大数据等手段，加强疫情溯源和监测。要加强防疫物资保障，重点防控部位的人员和物资都要保障到位。国务院联防联控机制要给予支持调配。
习近平指出，要加强医疗救治，继续巩固成果，坚持中西医
并重，组织优势医疗力量，在降低感染率和病亡率上拿出更多有 效治疗方案。要实行分级分类诊断救治，实现确诊者应收尽收， 对重症、危重症病例要集中救治、全力救治，特别是要密切关注
孕产妇、婴幼儿等病例。对可能发生的极端情况要做好充分准备， 通过扩充改造医院、增加床位等方式，提高收治能力。要组织高校、科研院所、企业进行科研攻关，加大相关试剂、疫苗、药品的研发力度，争取早日取得突破。
习近平强调，要深入宣传党中央决策部署，营造万众一心阻 击疫情的舆论氛围，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。 要广泛普及科学防护知识，引导群众正确理性看待疫情，增强自 我防范意识和防护能力。要及时回应社会关切和舆论关注。要加 强水电气热等城市“生命线”维护，保障城市正常运行。要坚决 打击哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等违法犯罪行为，妥善处理 好疫情防控中出现的各类矛盾和问题。
习近平指出，要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作。要坚定信心，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的， 不要被问题和困难吓倒。要加强经济运行调度，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。要抓好在建项目复工和新项目开工。要稳定居民消费，发展网络消费， 扩大健康类消费。要积极推动企事业单位复工复产，对受疫情影响较大企业，要在金融、用工等方面加大支持力度，帮助渡过难关。越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员。
习近平强调，中央和国家机关各部门、各单位、各在京央企
和部队要积极支持配合首都疫情防控工作。有关部门要加强防疫 物资统筹调配，根据北京市疫情防控需要及时投放补充。在京医 疗资源、医疗力量也要建立统筹机制，在京中央单位要担负起各 自的疫情防控责任，带头落实各项防控措施。
丁薛祥、肖捷、赵克志和国家卫生健康委负责同志陪同考察。
（来源：新华社 2020 年 2 月 10 日电）
中共中央政治局常务委员会召开会议 分析新冠肺炎疫情形势研究加强防控工作
中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京 2 月 12 日电 中共中央政治局常务委员会 2 月
12 日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组汇报，分析当前新冠肺炎疫情形势，研究加强疫情防控工 作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
习近平指出，新冠肺炎疫情发生以来，我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、 科学防治、精准施策的总要求，全面开展疫情防控工作。在党中央集中统一领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，国务院联防联控机制加大政策协调和物资调配力度，各地区各部门积极履职尽责，广大医务人员冲锋在前、无私奉献，全国各族人民众志成城、团结奋战。经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。这是来之不易的，各方面都作出了贡献。
习近平强调，当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，
要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较 大的地区防控。各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重 点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓 细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，
努力实现今年经济社会发展目标任务。
会议指出，要围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡 率，抓好疫情防控的重点环节。要全面增强收治能力，发热病人 多的城市要抓紧增加定点医院、治疗床位和隔离点，加快疑似病 例检测速度，坚决做到应收尽收、应治尽治，提高收治率。要严 格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强社区防控， 切断疾病传播途径，降低感染率。要提高患者特别是重症患者救 治水平，集中优势医疗资源和技术力量救治患者，及时总结推广 行之有效的诊疗方案，加大药物和疫苗科研攻关力度。湖北省特 别是武汉市依然是疫情防控的重中之重，要着力解决床位和医务 人员等医疗资源不足问题，加快改造扩容定点医院，增加重症床 位供给，畅通收治转诊通道，全力以赴救治感染患者。19 个省份对口支援湖北省武汉以外地市要责任包干、落细落实。人口流入 大省大市要按照联防联控、群防群控的要求，加强对返程人员的 健康监测，做好交通工具场站消毒通风等工作，切实做好防控工 作。
会议强调，要强化医疗物资等的供应保障，充分调动口罩、
医用防护服生产企业的积极性，加快推动企业复工达产，鼓励有 条件的企业扩大产能或转产，帮助解决缺员工、缺设备、缺原材 料和资金紧张等问题。紧缺物资要进行统一调拨，优先保障重点 地区需要。同时，要做好生活必需品生产供应工作，严格落实“米 袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品
生产、流通、供应组织。当前正值春耕备耕关键时节，各地要抓 紧组织好种子、化肥、饲料等农资供应，落实好春管春种措施， 夯实农业生产基础。
会议指出，非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控 为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。要按照科学防治、 精准施策原则，以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分 级制定差异化防控策略。各级党委和政府要实事求是做好防控工 作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停 了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。
会议强调，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官 之年。各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保 持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目 标任务。
会议指出，要加大宏观政策调节力度，针对疫情带来的影响， 研究制定相应政策措施。要更好发挥积极的财政政策作用，加大资金投入，保障好各地疫情防控资金需要。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施，缓解企业经营困难。要保持稳健的货币政策灵活适度，对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度，对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。要以更大力度实施好就业优先政策，完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策。要在确保做好防疫工作的前提下，分类指导，有序推动央企、国企等各类企业复工复产。要多
措并举做好高校毕业生等群体就业工作，确保就业大局稳定。 会议指出，要积极扩大内需、稳定外需。要聚焦重点领域，
优化地方政府专项债券投向，用好中央预算内投资，调动民间投 资积极性，加快推动建设一批重大项目。要推动服务消费提质扩 容，扩大实物商品消费，加快释放新兴消费潜力。要支持外贸企 业抓紧复工生产，加大贸易融资支持，充分发挥出口信用保险作 用。要积极参与国际协调合作，为对外贸易发展营造良好国际环 境。要推动外资大项目落地，实施好外商投资法及配套法规，优 化外商投资环境，保护外资合法权益。
会议强调，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大
战，也是一次大考。各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、 经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。
会议还研究了其他事项。（来源：新华社 2020 年 2 月 12 日
电）
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次 会议强调完善重大疫情防控体制机制
健全国家公共卫生应急管理体系李克强王沪宁韩正出席
新华社北京 2 月 14 日电 中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平 2 月 14 日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国 理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻 击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露 出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚 持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫 情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克
强、王沪宁、韩正出席会议。
习近平在讲话中指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治 理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作，从 体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应 急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
习近平强调，要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公 共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动
物保护法等法律法规的修改完善。要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系， 系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。
习近平指出，要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移， 避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、 使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。
习近平强调，要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大
疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指 令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线 问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制， 及时总结各地实践经验，形成制度化成果，完善突发重特大疫情 防控规范和应急救治管理办法。要平战结合、补齐短板，健全优 化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重
大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方 案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情 监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑 作用。
习近平指出，要健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。 要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。
习近平强调，要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资 保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统 一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽 快健全相关工作机制和应急预案。要优化重要应急物资产能保障 和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上。对短期可能出现的 物资供应短缺，建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、 安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。要 健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储 备效能。要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援 物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保 障网更加高效安全可控。
会议审议通过了《中央全面深化改革委员会 2019 年工作总
结报告》、《中央全面深化改革委员会 2020 年工作要点》。会议审议通过了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体
制的意见》、《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》、《赋 予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》、
《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》、《关于深入推 进国家高端智库建设试点工作的意见》、《关于推动基础设施高 质量发展的意见》、《关于进一步推进服务业改革开放发展的指 导意见》。
会议指出，新时代加快完善社会主义市场经济体制，要全面 贯彻新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更 好发挥政府作用，深化市场化改革，扩大高水平开放，按照系统 集成、协同高效的要求纵深推进，在精准实施、精准落实上下足 功夫，在关键性基础性重大改革上突破创新。
会议强调，要坚持公平统一、权责一致、循序渐进，推动养 老保险全国统筹制度更加公平更可持续，全面建成覆盖全民、城 乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 要加强知识产权保护和产权激励，赋予科研人员职务科技成果所 有权或长期使用权，健全决策机制，规范操作流程，探索形成赋 权形式、成果评价、收益分配等方面制度。要坚持试点先行，坚 持优化协同高效，改革事业单位机构设置和职能配置，探索实行 政事权限清单、机构编制职能规定、章程管理等制度。建设中国
特色新型智库是党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署， 要精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水 平。
会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体 优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施 发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化 基础设施体系。要分类放宽服务业准入限制，构建监管体系，深 化重点领域改革，健全风险防控机制，完善相关法律法规，提升 供给质量和效率。
会议强调，2019 年，面对错综复杂的国内外风险挑战，中央全面深化改革委员会坚持稳中求进工作总基调，把准脉搏、扭住 重点、有的放矢，立足党和国家工作大局谋划推进改革，继续在 重要领域和关键环节推出重大改革方案，完成深化党和国家机构 改革，抓好改革部署落实落地，指导地方有序开展改革试点并及 时总结推广，加强和改进改革宣传工作，一体推进落实党的十九 届四中全会重要举措，全面深化改革迈出重要步伐。
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要
坚持问题导向，继续推出一批重要改革方案。要坚持目标导向， 推进改革系统集成、协同高效，牢牢抓住制度建设这条主线，体现针对性、操作性、实效性，把落实党中央要求、满足实践需要、 符合基层期盼统一起来，把解决问题、务实管用、简便易行统一起来。要坚持结果导向，聚焦重点、紧盯实效，开展重要领域改
革进展情况评估检查，克服形式主义、官僚主义，一个领域一个 领域盯住抓落实。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。（来源：新华社 2020 年 2 月 14 日电）
中共中央政治局召开会议研究新冠肺炎疫情防控工作部署统筹做好疫情
防控和经济社会发展工作
中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京 2 月 21 日电 中共中央政治局 2 月 21 日召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济 社会发展工作。中共中央总书记习近平主持会议。
2 月 19 日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议， 听取疫情防控工作汇报，研究统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，决定将有关意见提请中央政治局会议审议。
会议指出，新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，习近平 总书记时刻关注疫情形势，把疫情防控作为头等大事来抓，亲自 指挥、亲自部署，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施 策的总要求。党中央及时制定疫情防控方针政策，确保疫情防控 有力有序推进，坚决遏制疫情扩散蔓延。加强对湖北和武汉疫情 防控工作的指导，举全国之力予以支援。统筹抓好其他地区防控 工作。加强医用物资和生活必需品应急保供，全力保障疫情防控 需要。维护经济社会正常秩序，保持社会稳定。我国疫情防控工 作得到国际社会普遍支持，展现负责任大国形象。
会议强调，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经
过全党全军全国各族人民团结奋战，目前疫情蔓延势头得到初步
遏制，防控工作取得阶段性成效，全国新增确诊病例数和疑似病 例数总体呈下降趋势，治愈出院人数较快增长，尤其是湖北以外 省份新增病例大幅减少。同时，要清醒看到，全国疫情发展拐点 尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂。各级党委和 政府要贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，毫不放松抓好疫 情防控工作，及时完善防控策略和措施，不断巩固成果、扩大战 果，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
会议指出，要针对不同区域情况，完善差异化防控策略。要
坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，坚决遏制疫情扩散蔓延势头， 继续加大救治力度，根据需要继续加大医务人员和医用物资支持力度，加强力量薄弱地区防控。要全力做好北京疫情防控工作。要落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略。要关心关爱一线医务人员，科学调配医疗力量和重要物资，加强防护物资、生活物资保障和防护措施落实。要继续抓好医用物资和生活必需品生产供应，优先保障重点地区需要。
会议强调，新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但
我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理 念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳” 工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。
会议指出，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序， 有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通 经济社会循环。要制定明确的疫情分区分级标准。复工复产，交 通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。 各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力 保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。
会议强调，要坚定不移打好三大攻坚战。确保脱贫攻坚任务 如期全面完成，优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，做好因 疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。打好污染防治攻坚战，推动生 态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设 施方面短板。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系 统性金融风险的底线。
会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵， 为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业。要做好农产品稳产保供工作，抓好春耕备耕和农业防灾减灾。
会议强调，要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，
发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建
项目建设进度。加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物 医药、医疗设备、5G 网络、工业互联网等加快发展。
会议指出，要深化对外开放和国际合作。要加强同经贸伙伴 的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和 关键环节恢复生产供应，维护全球供应链稳定。要支持出口重点 企业尽快复工复产，发挥好出口信用保险作用。要从构建人类命 运共同体高度，积极开展疫情防控国际合作。
会议强调，要加大民生托底保障力度。要实施好就业优先政策，鼓励灵活就业，做好重点群体就业工作。要强化城镇困难群众基本生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作。做好疫情导致的无供养困难人群保障。及时抚恤疫情防控中因公殉职的医务人员、干部职工、社区工作者等，妥善照顾他们的家属。（来源： 新华社 2020 年 2 月 21 日电）
习近平：毫不放松抓紧抓实抓细防控工作统筹做好经济社会发展各项工作
新华社北京 2 月 23 日电统筹推进新冠肺炎疫情防控和经
济社会发展工作部署会议 23 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强 调，中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而 是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。当前疫情形势 依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府 要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防 控工作。要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩 序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大 潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标 任务。
习近平代表党中央，向全国广大党员、干部、群众特别是湖 北和武汉广大党员、干部、群众致以诚挚的问候，向奋战在疫情 防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的 同志们表示崇高的敬意，向港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感 谢，向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友 好人士表示诚挚的谢意，向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲 的医务人员表示深切的悼念，向正在同病魔作斗争的患者及其家 属、因公殉职人员家属、病亡者家属表示诚挚的慰问。
李克强主持会议，栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出 席会议。
习近平强调，新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位， 采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，及时制定疫情防控战略策略，把提高收治率和治愈率、 降低感染率和病亡率作为突出任务来抓，把武汉和湖北作为全国主战场，加强对武汉和湖北防疫的统一指挥，统筹抓好其他地区防控工作，加强医用物资和生活必需品应急保供，切实维护社会稳定，加强宣传教育和舆论引导，积极争取国际社会支持。
习近平指出，在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、日夜奋战， 人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，广大人民群众众志成城、 守望相助，广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，党和国家有关部门和人大、政协以及各人民团体等主动担责，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物，为疫情防控作出了重大贡献。
习近平强调，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国 发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大
突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。 经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
习近平强调，在充分肯定成绩的同时，各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。习近平提出 7 点要求。第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，坚决遏制疫情扩散输出，加强力量薄弱地区防控，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。第二，全力做好北京疫情防控工作。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，加强京津冀地区联防联控，尽最大可能切断传染源。第三，科学调配医疗力量和重要物资。要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，切实加强防止医院感染工作，做好医务人员科学防护和培训。 要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产，畅通运输通道和物流配送。第四，加快科技研发攻关。要综合多学科力量开展科研攻关，加大药品和疫苗研发力度，及时总结推广有效诊疗方案。第五，扩大国际和地区合作。要继续同世卫组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作。第六，提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中
央重大决策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法，完善疫情信息发布，广泛宣传抗疫一线的感人事迹，主动回应社会关切。第七，切实维护社会稳定。要及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题，依法严惩扰乱医疗秩序、 防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。
习近平指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。 习近平就有序复工复产提出 8 点要求。第一，落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来， 全面恢复生产生活秩序，中风险地区要依据防控形势有序复工复产，高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。第二，加大宏观政策调节力度。积极的财政政策要更加积极有为，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过难关。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。第三，全面强化稳就业举措。要减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。第四，坚决完成脱贫攻坚任务。要努力克服疫情影响，狠抓攻坚工作落实，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加快建立健全防止返贫机制。第
五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障。第六，不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。第七，切实保障基本民生。要保障主副食品供应，强化对困难群众的兜底保障，对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作。第八，稳住外贸外资基本盘。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、 供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。
习近平指出，打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、 阻击战，必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责， 把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋， 敢打头阵，主动担当、积极作为。要在斗争一线考察识别干部， 对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对在斗争一线表现突出的先进集体和个 人，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。要关心关爱广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的
干部群众，及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题，坚决纠正 形式主义、官僚主义做法。要推动防控资源和力量下沉，充分调 动社会力量共同参与疫情防控。要针对这次应对疫情中暴露出的 明显短板，总结经验、吸取教训，提高应对突发重大公共卫生事 件的能力和水平。
李克强在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响，提出了加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性。各地区各部门要认真学习领会，深入贯彻落实，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，落实坚定信 心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，把党中央各项决策部署抓实抓细，迎难而上，奋力拼搏，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战， 努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划，向党和人民交出合格答卷。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员出席会议。 中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组成员，中央赴湖北指导
组有关同志，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制各成员单位 主要负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区 市和新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、 旗），中央和国家机关各部门、各人民团体，解放军和武警部队
团级以上单位设分会场。（来源：新华社 2020 年 2 月 23 日电）
习近平主持中央政治局常委会会议分析新冠肺炎疫情形势研究近期防控重点工作
新华社北京 2 月 26 日电 中共中央政治局常务委员会 2 月 26 日召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导 小组汇报，分析当前疫情形势，研究部署近期防控重点工作。中 共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
响应党中央对广大党员的号召，习近平、李克强、栗战书、 汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志为支持新冠肺炎疫情防控工作 捐款。
习近平在会议上发表重要讲话指出，当前全国疫情防控形势 积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复，同时湖北省 和武汉市疫情形势依然复杂严峻，其他有关地区疫情反弹风险不 可忽视。越是在这个时候，越要加强正确引导，推动各方面切实 把思想和行动统一到党中央决策部署上来，加强疫情防控这根弦 不能松，经济社会发展各项工作要抓紧。各级党委和政府要统筹 推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，准确分析把握疫情 和经济社会发展形势，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，确 保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现决胜全面 建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
会议强调，要继续集中力量和资源，全面加强湖北省和武汉
市疫情防控。要巩固排查和收治成果，切实控制传染源、切断传
播途径。要夯实社区排查和防控基础，抽调更多干部支援基层， 支持各类在当地的干部积极投身社区防控工作，充分调动群众自我管理、自我服务的积极性，加快补齐老旧小区在卫生防疫、社区服务等方面的短板，深入细致做好群众基本生活保障工作，加强思想政治工作，加强群众心理疏导。要加强重症患者救治，促进高水平团队协同攻坚、多学科专家联合攻关，发挥好重症专业救治力量作用，提高临床治疗精准性、有效性，努力降低病亡率。 要及时收治轻症患者，及早实施医疗干预，尽量减少轻症转为重症。要着力提高医用防护物资调拨和配送效率，畅通渠道和堵点， 尽快将急需物资送到救治一线。要加强北京等重点省份防控工作，坚决阻断各种可能的传染源。
会议指出，要强化特殊场所和重点人群防护措施。养老、救
助、儿童福利、精神卫生医疗等机构，人员密集、环境封闭，相 关服务对象自身防护能力弱，要压实属地责任，实施更严格的管 理措施，防止外部传染源输入，对已感染患者要全力救治。要加 强疫情防控一线工作人员、直接接触医用废弃物人员、密闭空间 服务人员等人群的防护，有针对性落实防控措施。
会议强调，要精准稳妥推进复工复产。各级党委和政府要把 支持复工复产、恢复和稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给 等各项工作做细做扎实。要督促企事业单位严格执行疫情防控规 定，落实防控主体责任，积极帮助企事业单位解决防疫难题，协 调解决口罩、消毒用品等防护物资不足问题，指导制定符合单位
自身特点的防控规范。对复工复产中出现的个别感染病例，应急处置措施要科学精准。要提高复工复产服务便利度，取消不合理审批。要把各项惠企政策尽快落实到位，完善政策配套实施办法， 在一体化政务平台上建立小微企业和个体工商户服务专栏，使各项政策易于知晓、一站办理。要总结经验，把一些好的政策和做法规范化、制度化。
会议指出，加强疫情防控国际合作是发挥我国负责任大国作 用、推动构建人类命运共同体的重要体现。要继续同世界卫生组 织紧密合作，同相关国家密切沟通，分享防疫经验，协调防控措 施，加强对外宣介和公共外交，共同维护地区和世界公共卫生安 全。
会议还研究了其他事项。（来源：新华社 2020 年 2 月 26 日电）
在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话
（2020 年 2 月 3 日）
习近平
武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生后，1 月 7 日，我主持召开中央政治局常委会会议时，就对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作 提出了要求。1 月 20 日，我专门就疫情防控工作作出批示，指出必须高度重视疫情，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及 有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实 有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。1 月 22 日，鉴于疫情迅速蔓延、防控工作面临严峻挑战，我明确要求湖北省对人员外流实施 全面严格管控。正月初一，我再次主持召开中央政治局常委会会 议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动 员，并决定成立中央应对疫情工作领导小组。
从年初一到现在，疫情防控是我最关注的问题，我时刻跟踪
着疫情蔓延形势和防控工作进展情况，不断作出口头指示和批 示。党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战 提供坚强政治保证的通知》。中央应对疫情工作领导小组多次开 会研究部署疫情防控工作，前方指导组也积极开展工作。国务院 联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧 迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地
区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，启动了重大突发公共卫生事件I 级响应。各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下， 防控工作正有力开展，社会各界和国际舆论反映总体是好的。我在会见世界卫生组织总干事谭德塞时，谭德塞表示，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势，有关经验值得其他国家借鉴，相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。
总的看，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署
是及时的，采取的举措也是有效的。现在，最关键的问题就是把 工作抓实、抓细、抓落地。下面，我强调几点。
一、关于疫情防控形势和做好疫情防控重点工作
做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好工作， 同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。当前，疫情防控方面要重点抓好以下工作。
第一，加强对疫情防控工作的统一领导。疫情防控要坚持全
国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一
协调、统一调度，做到令行禁止。现在，各地区各部门贯彻落实 党中央决策部署的情况总体是好的，但也存在一些薄弱环节和值 得注意的问题，必须抓紧补短板、堵漏洞。疫情防控不只是医药 卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢 疫情防控阻击战提供支持。疫情防控形势不断变化，各项工作也 不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚 定有力、毫不懈怠做好各项工作。
各地区各部门采取防控举措时，既要考虑本地区本领域防控
需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。对党中央决策 部署贯彻落实不力的，要敢于批评，责令其立即整改。对不服从 统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风飘浮、推 诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政 主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。
第二，加强重点地区疫情防控。只有集中力量把重点地区的
疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。要重 点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到 抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。湖北 省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重，其他地方的患 者也大多有湖北接触史。稳住了湖北疫情，就稳定了全国大局。 一方面，要继续全面加强防控， 在全省范围严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测，集中救治患者， 对所有密切接触人员采取居家医学观察。另一方面，要继续强化
防止疫情向外蔓延的措施。湖北境内民航、铁路、公路、水路客 运等外出通道已经关闭，这对全国疫情控制发挥了重要作用，但 一些人员自行流出带来的风险也不能忽视。
湖北周边省份和人口流动大省近期疫情蔓延很快，新增确诊病例快速上升。要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，实施地毯式排查，采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要及时查找返程人员防控中的风险点和薄弱环节，落实人员流入地和流出地的防控责任，做好乘客健康监测、交通工具场站消毒通风等工作。北京地位特殊，现在离京人员大量返京，疫情防控压力加大。要完善防控措施，加强重点群体管控，减少行走的传染源，减少人群流动和密切接触， 坚决控制疫情发展。
第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。这是当
前防控工作的突出任务。集中收治医院要尽快建成投入使用，继续根据需要从全国调派医务人员驰援武汉、驰援湖北，同时保护好医务人员身心健康。要统筹做好人员调配，尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来，统一进行救治，努力降低病死率。 发病率高的地区，有条件的可以采取“小汤山”模式加强救治工作力度。要及时推广各医院救治重症病人的有效做法。
第四，加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑。要科
学论证病毒来源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变 异情况，及时研究防控策略和措施。我在 2016 年就提出，关键
核心技术攻关可以搞揭榜挂帅，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。对抗击疫情所需要的疫苗、药品等研发，要调动高校、科研院所、企业等各方面的积极性，注重科研攻关和临床、防控实践相结合，在保证科学性基础上加快进度。对相关数据和病例资料等，除有法律规定需要保密的外，在做好国家安全工作的条件下， 要向我国科技界开放共享，组织临床医学、流行病学、病毒学等方面的专家，研究病毒传播力、毒性等关键特性，尽快拿出切实管用的研究成果。要鼓励专家学者增强担当精神、职业责任，在科学研究的前提下多拿出专业意见和建议。
二、关于做好维护社会稳定工作
做好维护社会稳定工作，是有效应对重大疫情的重要保障。 当前，尤其要做好以下工作。
第一，全力维护正常经济社会秩序。要在做好疫情防控的同
时，保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌，带来次生“灾害”。要确保主副食品生产、流通、供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。要落实“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产， 加强物资调配和市场供应，采取措施保证运送生活必需品的车辆顺利通行。要做好煤电油气重点供应，保障居民用能需求。要加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。
第二，维护医疗救治秩序。要落实专门力量，加强组织领导，
强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作，指导相
关单位严密落实内部安全防范措施，全力维护医疗、隔离秩序。 对殴打伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序的，要果断加以处置， 落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，严防造 成不良社会影响。要统筹做好其他疾病患者的医疗救治工作，不 能顾此失彼。同时，要注意加强一线执勤的各类执法人员的安全 防护工作，切实保障自身安全。
第三，扎实做好社会面安全稳定工作。要加大警力投入，强
化显性用警，全面落实公安武警联勤联动联防联控机制，提高见 警率、管事率。要保持严打高压态势，依法严厉打击利用疫情哄 抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为， 严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行 为。对各种苗头性问题，要密切关注、及时化解，严防各类矛盾 交织叠加、形成连锁反应。
第四，切实维护正常交通秩序。要加强道路交通管控，积极
协助做好出入管控地区的人员、车辆、物品检查检测工作，优先 保障救护、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、民生物资等车 辆通行。各地要加强统筹协调，确保人员、车辆正常通行秩序。 大城市要根据疫情防控实际需要，研究采取错峰复工、错峰返程 和错时上下班、暂停尾号限行等办法，最大限度减轻公交地铁压 力，防止聚集性交叉感染。
三、关于做好宣传教育和舆论引导
当前疫情防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理，
宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事， 更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。
第一，强化显政，坚定战胜疫情信心。让群众更多知道党和
政府正在做什么、还要做什么，对坚定全社会信心、战胜疫情至 为关键。要深入宣传党中央重大决策部署，充分报道各地区各部 门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，广 泛普及科学防护知识，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。要加大 对传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事。 要多层次、高密度发布权威信息，正视存在的问题，回应群众的 关切，增强及时性、针对性、专业性，引导群众增强信心、坚定 信心，着力稳定公众情绪。要统筹做好决胜全面小康、决战脱贫 攻坚、经济形势等重大宣传，为当前舆论融入更多暖色调，营造 风雨无阻向前进的浓厚氛围。
第二，把握主导，壮大网上正能量。要加强舆情跟踪研判，
主动发声、正面引导，强化融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间。要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。要把控好整体舆论，努力营造良好舆论环境。 要加强网络媒体管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任， 对借机造谣滋事的，要依法打击处理。
第三，占据主动，有效影响国际舆论。国际社会高度关注疫
情发展，要主动回应国际关切，讲好中国抗击疫情故事，展现中
国人民团结一心、同舟共济的精神风貌。要全面做好同疫情防控 相关的外交工作，继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的 沟通协调，促进疫情信息共享和防控策略协调，争取国际社会理 解和支持。
四、关于保持经济平稳运行
目前看，我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务，党中 央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各 项任务目标都要完成。疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情 防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展 稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战 脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。
当前，疫情已经对宏观经济运行产生影响，春节期间部分服 务行业受到较大冲击。疫情对经济运行的影响还会持续，主要会 体现在加剧工业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项 目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。 对这些现实问题和潜在影响，要做到心中有数，积极进行应对。 首先要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。我多次讲，中国
是个大国，韧性强，潜力大，回旋余地大。我们要密切监测经济 运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六 稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。
第一，积极推动企业复工复产。要在做好防控工作的前提下，
全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳
定。要加大金融支持力度，保障企业合理资金需求，防止出现资 金链断裂。特别是对重要物资生产企业、短期受疫情冲击较大企 业，要在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策。要加大企业 复产用工保障力度，组织重点行业农民工及时返岗复工，用好用 足援企稳岗政策，解决好相关企业用工难、用工贵问题，最大限 度稳定企业用工。
第二，推动重大项目开工建设。关键是要选好项目，确保投
资精准有效。要抓住春节后施工的黄金季节，加大新投资项目开 工力度，积极推进在建项目。要调整优化投资结构，将中央预算 内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病 防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推 进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治 和公共卫生体系建设。要加强土地、资金、能耗等方面的保障， 确保重大项目特别是制造业项目及时开工建设。
第三，着力稳定居民消费。扩大消费是对冲疫情影响的重要
着力点之一。要加快释放新兴消费潜力，积极丰富 5G 技术应用场景，带动 5G 手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。要更好满足居民健康生活消费需求，以这次疫情应对为契机，进一步培养居民健康生活习惯， 引导企业加大对相关产品和服务供给，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售。同时，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及
相关产品消费。
第四，提高国家治理能力和水平。这次疫情是对我国治理体
系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。要针对 这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体 系，提高处理急难险重任务能力。这次疫情暴露出我们在城市公 共环境治理方面还存在短板死角，要进行彻底排查整治，补齐公 共卫生短板。我们早就认识到，食用野生动物风险很大，但“野 味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。再也 不能无动于衷了！我已经就这个问题作出了批示。有关部门要加 强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物 市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大 公共卫生风险。要加强法治建设，认真评估传染病防治法、野生 动物保护法等法律法规的修改完善，还要抓紧出台生物安全法等 法律。这次疫情暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严 重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题，要系统梳理国家 储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效 能。要优化关键物资生产能力布局，在关键物资保障方面要注重 优化产能的区域布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上。 最后，我还要强调的是，在疫情防控工作中，有些地方出现
了形式主义、官僚主义现象。一些基层干部反映，抗疫工作中最
典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格。有的 地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农
业农村局等都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅 速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个 部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。还有 些干部作风飘浮、不深入疫情防控第一线，疫情防控基本情况一 问三不知。越是兵临城下，指挥越不能乱，调度越要统一。要让 基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，而不是以形式主 义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精 力。要在斗争实践中考察和识别干部。对那些不作为、乱作为的 干部，对那些工作不投入、不深入的干部，对那些不会干、不能 干的干部，要及时问责，问题严重的要就地免职。（《求是》2020 年第 4 期）
在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话
（2020 年 2 月 23 日）
习近平
同志们：
今天，我们召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展 工作部署会议，主要是分析新冠肺炎疫情防控形势，部署下一步 疫情防控和经济社会发展工作。下面，我讲几点意见。
一、关于前一段疫情防控工作
新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全 面加强对疫情防控的集中统一领导。1 月 7 日，我主持召开中央政治局常委会会议时，就对做好疫情防控工作提出了要求。1 月20 日，我专门就疫情防控工作作出指示，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实 有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。大年初一，我主持召开中央 政治局常委会会议，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动 员，决定成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组，要 求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。之后，我又先后主持 召开 3 次中央政治局常委会会议、1 次中央政治局会议，专题研究疫情防控工作和复工复产工作。2 月 10 日，我到北京市调研指导疫情防控工作，视频连线湖北和武汉抗疫前线，听取前方中央
指导组、湖北指挥部工作汇报。我还主持召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工作委员会等会议，从不同角度对做好疫情防控工作提出要求。党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。我时刻关注着疫情防控工作， 每天都作出口头指示和批示。中央应对疫情工作领导小组及时研究部署工作，中央指导组积极开展工作，国务院联防联控机制加强统筹协调，各级党委和政府积极作为，同时间赛跑，与病魔较量，形成了抗击病魔的强大合力。
“沧海横流，方显英雄本色。”在这场严峻斗争中，各级党
组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。广大医务工作者义无反顾、日夜奋战， 展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格。广大人民群众众志成城、守望相助，特别是武汉人民和湖北人民识大体顾大局、自觉配合疫情防控工作，展现了坚忍不拔的顽强斗志。广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，为疫情防控作出了重大贡献。卫生健康、发展改革、工信商务、外交外联、交通运输、农业农村、应急管理、财政金融、文化旅游、科技教育、市场监管、社保医保、资源环境、国资林草等部门和纪检监察、组织、宣传、统战、
政法等战线各司其职，人大、政协以及各人民团体等主动担责， 采取有力措施支持抗击疫情斗争。社会各界和港澳台同胞、海外 侨胞纷纷捐款捐物，展现了同舟共济的深厚情怀。
近一段时间，我们主要做了以下工作。
一是及时制定疫情防控战略策略。打胜仗首先要有正确战略
策略。党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。我们依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理。我们把坚持全国一盘棋、 统筹各方面力量支持疫情防控作为重要保障，把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点，加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。我们立足地区特点和疫情形势因应施策，把武汉和湖北作为全国主战场，对其他省份加强分类指导，严守“四道防线”，步步推进、层层深入，形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。
二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥。1 月 22 日，党中央
果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。作出这一决策， 需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受
其乱。党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重，提出内防扩散、外防输出的明确要求，强调要采取更加严格、更有针对性、 更加管用有效的措施，把疫情扩散势头遏制住。中央指导组认真贯彻党中央决策部署，加强对湖北和武汉防控工作的指导和督 查。我们举全国之力予以支援，组织 29 个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派 330 多支医疗队、41600 多名医护人员驰援， 迅速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院，千方百计增加床位供给，优先保障武汉和湖北需要的医用物资，并组织 19 个省份对口支援。针对湖北和武汉前期防控工作存在的严重问 题，党中央及时提出整改要求，并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。
三是统筹抓好其他地区防控工作。各省区市相继启动重大突
发公共卫生事件一级响应，构建联防联控、群防群控防控体系。 疫情发生时恰逢春节返乡高峰，为从全国层面控制住蔓延态势， 我们向社会发出减少人员流动、协同抗击疫情的号召，并及时延 长春节假期，为可能出现的春运人潮踩了“急刹车”。同时，对 北京、浙江、广东等人口流动大省大市及湖北周边省市加大指导 和支持力度，要求采取针对性措施做到外防输入、内防扩散。针 对节后人员大范围流动可能带来的疫情扩散风险，我们提前部署 延迟开学、灵活复工、错峰出行，在健康监测、人员管理等方面 采取了严格措施。
四是加强医用物资和生活必需品应急保供。打疫情防控阻击
战，实际上也是打后勤保障战。我们采取积极措施，支持医用防 护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、 多种方式扩大产能和增加产量，对重要物资实行国家统一调度， 建立交通运输“绿色通道”，多措并举保障重点地区医用物资和 生活物资供应。我们抓好农副产品生产、流通、供应组织工作， 做好煤电油气等供应，保障了全国生活必需品市场总体稳定。我 们全力推进医药研发和临床应用，取得阶段性成果。
五是切实维护社会稳定。中外历史上，大疫大灾往往导致社
会失序，社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜。我们推动做好社会面 安全稳定工作，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，维护 医疗秩序、市场秩序等，严厉打击涉疫违法犯罪，加强群众心理 疏导和干预。疫情防控前期，为快速阻断疫情传播蔓延，采取严 格的交通管控措施是必要的，但在执行过程中一些地方出现了过 头行为，我们及时督促各地予以纠正，现在交通干线秩序基本正 常。
六是加强宣传教育和舆论引导。我们加大宣传舆论工作力
度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，营造强信心、暖人心、 聚民心的环境氛围。我们规范和完善信息发布机制，深入宣传党中央决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹。我们广泛普及疫情防控知识， 引导人民群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能
力。我们及时回应社会关切特别是群众的集中诉求，不回避矛盾， 积极推动问题解决。我们改进和加强对外宣传，运用多种形式在国际舆论场及时发声，讲好中国抗疫故事，及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行，为疫情防控营造了良好舆论氛围。
七是积极争取国际社会支持。这次疫情发生后，我们怎么应
对、应对效果如何，国际社会高度关注。中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象， 得到国际社会高度赞誉。170 多个国家领导人和 40 多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持。 国际社会普遍认为，中国在全面有力防控疫情的同时，积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因组序列，研制成功快速检测试剂盒，努力防止疫情在世界蔓延，不仅是在对中国人民生命安全和身体健康负责，也是在为世界公共卫生事业作贡献。国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施，展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，是其他国家做不到的，为世界防疫树立了典范。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速
度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生 事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努 力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党
中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取 的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共 产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
在这里，我代表党中央，向全国广大党员、干部、群众，特 别是湖北和武汉广大党员、干部、群众，致以诚挚的问候！向奋 战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各 条战线的同志们，表示崇高的敬意！向港澳台同胞、海外侨胞， 表示衷心的感谢！向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、 国际组织、友好人士，表示诚挚的谢意！向在抗击疫情中不幸罹 难的同胞、牺牲的医务人员，表示深切的悼念！向正在同病魔作 斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属，表示诚 挚的慰问！
二、关于当前加强疫情防控重点工作
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前疫情形势 依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候，必须 高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带 来严重后果，甚至前功尽弃。各级党委和政府要坚定必胜信念， 咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜 决不轻言成功。
当前，要抓好以下几项重点工作。
第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜， 湖北胜则全国胜。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关
键，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要坚决遏制疫情扩散输出，大幅度充实基层特别是社区力量，加大流行病学调查力度，织密织牢社区防控网，实行严格的网格化管理，坚持关口前移、源头把控，开展拉网式筛查甄别，对确诊患者应收尽收，对疑似患者应检尽检，对密切接触者应隔尽隔，落实“四早”要求，找到管好每一个风险环节，决不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防输出，继续实行严格的离汉、离鄂通道管控措施。要继续加大救治力度，多渠道扩增收治床位，尽早实施医疗干预，尽可能让患者在轻症阶段得以治愈。要加大重症患者救治力度，加快推广行之有效的诊疗方案，加强中西医结合，疗效明显的药物、先进管用的仪器设备都要优先用于救治重症患者。要发挥好高水平医疗团队作用，把好钢用在刀刃上，在重症救治、 病例指导、方案优化等方面更好发挥他们的作用。要加强力量薄弱地区防控，统筹做好各市州防疫工作，积极协调对口支援省份， 重点加大对确诊病例较多市州和医疗力量薄弱市州的支持力度。要加强对县乡防疫工作的指导，增援县域定点医院，防止出现“带病下乡”和“带病回城”的风险。要依法依规做好疫情防控，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。
第二，全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系
党和国家工作大局。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节， 尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围。要守住 入京通道第一道防线，做好健康监测和人员管理，加强京津冀地
区联防联控，其他省份也要加大支持力度。要加强重点防控部位 人员的物资保障，国务院联防联控机制要及时调配，在京有关部 门和单位要给予支持。
第三，科学调配医疗力量和重要物资。“用药如用兵，用医
如用将。”医务人员是战胜疫情的中坚力量，务必高度重视对他们的保护、关心、爱护。目前，已经有超过 2000 名医务人员确诊感染了新冠肺炎，有的医务人员以身殉职，我心情十分沉重。前几天，我就此特地强调：“一定要保证在湖北（武汉）医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。指挥调度、后勤保障要科学到位。对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实。”要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，统筹安排轮休， 加强心理疏导，落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇，完善激励机制，帮助他们解除后顾之忧，使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力，持续健康投入抗疫斗争。要切实加强防止医院感染工作，做好医务人员科学防护和培训，对已被感染的医务人员全部免费治疗，尽最大努力减少牺牲。对参加一线战斗的医务人员，要尽快出台关心关爱的政策举措，及时安排免费体检， 将来要增加带薪休假时间，并将抗疫表现列入职称评定指标之 中。当前，湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态，要扩大国内生产，尽快满足相关医疗需求。要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产，增加肉蛋奶等供给，
畅通运输通道和物流配送，着重解决好生活必需品供应的“最后 一公里”问题。
第四，加快科技研发攻关。作为一种新发传染病，我们对新
冠肺炎的认识还比较初步。要综合多学科力量开展科研攻关，加 强传染源、传播致病机理等理论研究，为复工复产复课等制定更 有针对性和操作性的防控指南。要加大药品和疫苗研发力度，同 临床、防控实践相结合，注重调动科研院所、高校、企业等的积 极性，在确保安全性和有效性的基础上推广有效的临床应用经 验，力争早日取得突破。要加强病例分析研究，及时总结推广有 效诊疗方案。要充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。
第五，扩大国际和地区合作。公共卫生安全是人类面临的共
同挑战，需要各国携手应对。要继续同世卫组织保持良好沟通， 同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合 作，向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助，体 现负责任大国担当。
第六，提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决
策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要完善疫情信息发布，依法做到公开、透明、及时、准确。 要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹，在全社会激发正能量、弘扬真善美，推动社会主义精神文明建设。要适应公众获取信息渠道的变化，加快提升主流媒体网上传播能力。要主动回应社会关切，对
善意的批评、意见、建议认真听取，对借机恶意攻击的坚决依法 制止。
第七，切实维护社会稳定。疫情防控期间采取一些严格的管
控措施是完全必要的。到了现在这个阶段，除湖北和武汉等疫情 防控任务重的地区外，要注意把握好度，尽量采取对群众生产生 活影响小、带来不便少的措施。要完善矛盾纠纷源头预防、排查 预警、多元化解机制，及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势 性问题。要主动做好心理疏导，引导全社会关心关爱确诊人员、 隔离人员和病人家属。要依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市 场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。
三、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作
经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障， 关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。
新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在 这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要 增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面 没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，只要我们变 压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六
稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动 能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。
第一，落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后，
如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情，这是很大的挑战； 在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很 大的挑战。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济 社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在 2 月
12 日的中央政治局常委会会议上提出，非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略，就是出于这样的考虑。现在，全国 有 1396 个县（区）无确诊病例（占 46%），还有一些县（区） 累计病例很少、基本没有新增病例，这些低风险地区要尽快将防 控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序。中风险地 区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓 好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好，符合条件的省份 要适时下调响应级别并实行动态调整。
第二，加大宏观政策调节力度。宏观政策重在逆周期调节，
节奏和力度要能够对冲疫情影响，防止经济运行滑出合理区间， 防止短期冲击演变成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为，已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策， 加大对一些行业复工复产的支持力度，帮助中小微企业渡过难 关。要集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控、保
障重点支出。一些地方财政受疫情影响较大，要加大转移支付力 度，确保基层保工资、保运转、保基本民生。要扩大地方政府专 项债券发行规模，优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加 注重灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置， 用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。要针对企业复 工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题，创新 完善金融支持方式，为防疫重点地区单列信贷规模，为受疫情影 响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善 企业还款付息安排，加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企 业贷款利息，防止企业资金链断裂。
第三，全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策，根据
就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛 盾，因地因企因人分类帮扶，提高政策精准性。要鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务。要支持多渠道灵活就业，解决个体工商户尽快恢复营业问题。 要加快推动线上登记失业和申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保。要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。
第四，坚决完成脱贫攻坚任务。今年脱贫攻坚要全面收官，
原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再
加把劲，狠抓攻坚工作落实。劳务输出地和输入地要精准对接， 帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复 工，吸纳当地就业。要组织好产销对接，抓紧解决好贫困地区农 畜产品卖难问题。要加快建立健全防止返贫机制，对因疫情或其 他原因返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影 响。
第五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，
打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，确保员工回得来、原 料供得上、产品出得去。产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下 游企业都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接，推动产业 链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和 新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障，用好 中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构。 疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大， 而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出 强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新 兴产业。
第六，不失时机抓好春季农业生产。现在，春耕备耕已从南
到北陆续展开。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农 资生产、流通、供应，适时开展春播。即使是疫情最重的湖北和 疫情较重的省份，也要根据实际情况组织农民开展农业生产。农 业生产场所大多在田间野外，一些不合理限制要取消，确保农业
生产不误农时。要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动 物疫病防控，促进畜牧水产养殖业全面发展。
第七，切实保障基本民生。疫情直接影响居民收入，再叠加
物价上涨因素，部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实 “米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，保障主副食品 供应。要密切关注疫情对市场供求的影响，做好居民生活必需品 保供调度，防止物价过快上涨。要保持疫情期间基本民生服务不 断档，鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业。要强化 对困难群众的兜底保障，有条件的地方可以适当提高价格临时补 贴标准。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾，安排好基 本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人 员等群体，要加强走访探视和必要帮助，防止发生冲击社会道德 底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作，做到急重 症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠 道。
第八，稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅
通运转，稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保 险等合规的外贸政策工具，扩大出口信贷投放，适度放宽承保和 理赔条件。要简化通关手续，降低港口、检验检疫等环节收费， 推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举，抓 好重大外资项目落地。要扩大金融等服务业对外开放。要继续优
化营商环境，做好招商、安商、稳商工作，增强外商长期投资经 营的信心。
四、关于加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的 领导
疾风知劲草，板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场疫情防控 的人民战争、总体战、阻击战，是对各级党组织和党员、干部的 重大考验。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职 责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控 斗争第一线高高飘扬。
干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。总体 看，在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但 也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责，畏 首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；有的疲疲沓沓、拖拖 拉拉，情况弄不清、工作没思路；有的敷衍应付、作风飘浮，工 作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；有的百 般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不 负责任的，决不能容忍！必须坚决纠正！
关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党
人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，各级干部特别 是领导干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌 人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现 共产党人政治本色；必须增强责任之心，把初心落在行动上、把
使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积 极作为；必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群 众所急所忧所思所盼；必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线 思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马 虎，直至取得最后胜利。
各级党组织要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部 要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问 责，对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表 现突出的党员、干部和先进集体。对在斗争一线表现突出的入党 积极分子，可火线发展入党。对在斗争一线表现突出的先进集体 和个人，党中央、国务院、中央军委，各级党委和政府，各地区 各部门各方面，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。
基层是联防联控、群防群治的第一线，也是复工复产的第一
线，是确保各项措施落实到位的关键所在。基层党组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。要开展耐心细致的思想工作，教育引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。一段时间以来，广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众连续作战，十分辛苦， 各级党委和政府要多关心关爱他们，及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题，从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，坚决纠
正形式主义、官僚主义做法，让广大基层干部把更多精力投入到 抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。
打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线，要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。工会、共青团、妇联等人民团体要组织动员所联系群众积极投身疫情防控。对社会力量参与疫情防控，要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用，指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。 慈善组织、红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督， 让每一份爱心善意都及时得到落实。
在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、
公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要总结经验、吸 取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预 防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医 疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题， 抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件 的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开 展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设， 推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
最后，我给今天参加会议的同志们提 3 点要求。一要狠抓工
作落实。今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加这次疫情影
响，做好经济社会发展工作难度更大。要以“咬定青山不放松” 的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来、扑下身子，坚 持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把
工作落到实处。二要增强忧患意识。这个问题我反复强调，2018
年 1 月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了
8 个方面 16 个具体风险，其中提到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。要时刻保持如履薄冰的谨 慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的 重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和
建议。三要提高工作本领。这次疫情防控工作中，一些领导干部
的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。我们要 增强综合能力和驾驭能力，学习掌握自己分管领域的专业知识， 使自己成为内行领导。
同志们！中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。我相信，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势， 有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能够战胜这场疫情，也一定能够保持我国经济社会良好发展势头，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。（来源：新华社 2020 年 2 月 23 日电）
省防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组
（指挥部）会议精神
一、2 月 6 日省防控工作领导小组（指挥部）会议精神
2 月 6 日，省委常委会、省防控工作领导小组（指挥部）召开会议，传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三 次会议上的重要讲话精神，研究我省贯彻落实意见，部署推动依 法防控疫情和依法治省工作。省委书记李希主持会议。
会议指出，面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，总书记高度重视发挥法治作用，指出当前疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要，强调疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，审议通过《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、 切实保障人民群众生命健康安全的意见》等文件并发表重要讲话，对依法防控作了全面系统阐述、作出全面部署，对推进全面依法治国提出明确要求，为我们依法防控疫情、发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用提供了科学指引。我们要认真抓好学习贯彻，扎扎实实把总书记、党中央的决策部署落实到位。
会议强调，我们要认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲
话精神，依法科学有序推进疫情防控工作，坚持运用法治思维和
法治方式开展疫情防控，全面提高依法防控、依法治理能力，为 打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。一要完善疫情防控相关 立法工作，全面评估和健全完善《广东省突发公共卫生事件应急 办法》《广东省突发事件应对条例》《广东省野生动物保护管理 条例》等法规，加强重点领域、重点行业立法，确保疫情防控有 法可依。二要严格疫情防控执法司法，加大对危害公共卫生安全 和妨碍防控工作行为的执法司法力度，突出加强治安管理、市场 监管等执法工作，依法规范捐赠、受赠行为，加强对基层执法的 规范和引导，实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。 三要加强疫情防控法治宣传和法律服务。充分利用各类媒介平 台，以灵活多样的宣传形式，宣传报道传染病防治的法律法规、 重大突发公共卫生事件一级响应有关要求及省委省政府出台的 防控措施。加强疫情期间市场监管、劳动用工、商业合同、消费 投诉、物资捐赠等方面矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律 援助，让他们感受到温暖与力量，感受到公平正义就在身边。四 要深入推进全面依法治省。进一步加强党委对法治建设的领导， 强化法治广东建设总体布局，聚焦重点领域加快推进法治广东建 设，有力推动我省加快实现治理制度化、程序化、规范化、法治 化。
二、2 月 8 日，省委常委会（扩大）会议暨省防控工作领导小组（指挥部）会议精神
2 月 8 日，省委常委会（扩大）会议暨省防控工作领导小组
（指挥部）会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控 工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央应对疫情工作领 导小组会议精神，进一步部署做好节后复工复产返粤人员疫情防 控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。省委书记李希主持会议并讲 话，省长马兴瑞，省人大常委会主任李玉妹，省政协主席王荣， 省委副书记、深圳市委书记王伟中出席会议。
李希强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来， 强化政治担当，积极主动作为，坚定信心、同舟共济、科学防治、 精准施策，以越是艰险越向前的斗争精神和“战时状态”，扎实做好各项防控工作，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。一要深入学习、深刻体会总书记的深厚人民情怀，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。最大限度阻断疫情传播渠道，竭尽全力救治患者，切实做好医务人员的保护和保障工作，用心用情安排好来自重点疫情地区的群众，推动全省各级党组织和广大党员干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，让党旗在广东防控疫情斗争第一线高高飘扬。二要深入学习、 深刻把握运用总书记教给我们的科学思想方法和工作方法，依法科学有序推进疫情防控工作。强化战略思维，从经济社会全局、改革开放全局高度看待疫情防控工作，将其作为当前最重要的工作来抓。强化系统思维，坚持全国全省一盘棋，打好疫情防控总
体战，对每一项工作都要通盘系统考虑，防止顾此失彼、挂一漏万。强化辩证思维，从全局抓重点，以一点观全局，统筹做好疫情防控、经济发展、社会稳定工作。强化法治思维，坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作。强化底线思维，宁可信其大、不可信其小，宁可备而不用、不可用而无备，把物资、力量和应对准备做得更充分一些。三要深入学习、深刻体会总书记重要讲话和重要指示的精神实质，抓住疫情防御、医疗救治、预判预控、舆论引导四个重点，纲举目张牵引防控工作大局。以最严纪律、最有力举措、最坚定决心“外防输入、内防扩散”，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则全力救治患者，强化预判预控及早防范化解各类风险，防止次生灾害，加强宣传报道和舆情引导， 更加科学精准高效推进疫情防控工作。四要深入学习、深刻体会总书记对一抓到底实干作风的要求，把疫情防控各项工作抓实抓细抓落地。扎实抓好“九个全力”，强化精准施策、分类指导， 注重在疫情防控一线考察识别干部，坚决克服形式主义、官僚主义，真抓实干打通“最后一公里”，有力有序有效落实各项防控措施。五要深入学习、深刻体会总书记对广东的亲切关怀，更加自觉地肩负起广东的责任使命。坚决服从总书记、党中央统一指挥、统一协调、统一调度，支持湖北特别是武汉做好疫情防控工作。统筹做好改革发展稳定各项工作，扎实推动“1+1+9”工作部署落实，笃定心志推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国
特色社会主义先行示范区，支持推动各类企业有序复工复产，加 大援企稳岗力度，稳住经济社会发展基本盘。
马兴瑞强调，各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，抓实抓细各项防控举措，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到疫情防控工作的具体行动和实际成效上。要统筹抓好各项工作，坚持疫情防控与稳增长两手抓，多措并举帮扶企业恢复生产，千方百计把疫情造成的不利影响降到最低。要坚持问题导向，进一步健全突发公共卫生事件应急管理体系、公共卫生服务体系、市场监管体系， 优化生产能力布局，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
会上，王伟中、张硕辅、林克庆、傅华、张光军等作重点发
言，省卫生健康委汇报我省疫情及防控工作情况。
三、2 月 11 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）会议精神
2 月 11 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部） 召开会议，专题传达学习贯彻习近平总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时的重要指示精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记李希主持会议。国家新冠肺炎联防联控机制赴广东指导组组长李路平及指导组成员到会指导。
会议指出，习近平总书记高度重视疫情防控，多次召开会议、 听取汇报、作出重要指示，亲自指挥、亲自部署防控工作。在全国上下抗击疫情的关键时刻，总书记在北京调研指导疫情防控工作，深刻指出当前疫情形势仍然十分严峻，要求各级党委和政府坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为我们做好疫情防控工作进一步指明了方向，注入了强大信心和力量。我们要认真抓好学习贯彻，坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以疫情防控的坚决行动和扎实成效进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力夺取疫情防控斗争的全面胜利。
会议强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指
示精神上来，按照总书记、党中央的决策部署，再接再厉、英勇斗争，迎难而上、连续作战，坚决遏制疫情扩散蔓延势头。一要全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求， 以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，把各项工作抓实抓细抓落地。二要稳妥应对返粤人流高峰、企业复工复产带来的风险挑战，进一步加强和完善“九个全力”部署，科学有效做好复工复产情况下的疫情防控，把好交通运输检测关口，充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，做足做好医疗救治、物资保障等各项准备。三要坚决服从总书记、党中央统一指挥、统一协调、
统一调度，集中优势资源全力以赴做好支援湖北工作，加强与海南省的沟通协调，团结合作完成好对口支援湖北荆州的政治任务。四要在做好疫情防控工作的前提下，统筹推进经济社会发展各项任务。全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响做好“六稳”工作，严厉打击扰乱社会秩序违法行为。聚焦全年重点工作不动摇，突出抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚重点任务，扎实推动“1+1+9” 工作部署落地落实，牢牢把握经济社会发展主动权。
四、省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开 会议研究部署我省农村疫情防控和春耕备耕工作
2 月 13 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部） 召开会议，深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，研究部署我省农村疫情防控和春耕生产工作。省委书记李希主持会议，国务院联防联控机制赴广东指导组组长李路平及指导组成员到会指导。
会议强调，要深入贯彻落实总书记、党中央决策部署，把农 村疫情防控工作摆在重要位置来抓，同时抓好春耕备耕。一要坚 持依法科学有序，全力做好农村疫情防控工作。一体部署、一体 推进城乡防控，聚焦城中村、城边村、人口高度集聚村以及返乡 农民工较多的村，因地制宜采取针对性措施，着力提升农村防疫 水平，坚决防止疫情在农村蔓延。二要统筹协调、分类指导、分
区施策，坚持实事求是，“一村一策”做好防控工作，切忌“盲目封村”“一封了之”“一堵了之”，切忌形式主义、官僚主义， 防止一刀切。三要统筹抓好农业稳产保供和乡村振兴工作，在做好农村疫情防控工作的前提下，有序保障农资、农副产品运输畅通，做好重要农副产品稳产保供工作，抓好以水稻为重点的春耕备耕，确保两手抓、两不误。四要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，紧密依靠群众、广泛发动群众、组织动员群众，扎实做好政策宣传、入户摸查、疫情上报、环境整治等疫情防控工作，让党旗在农村防控疫情斗争第一线高高飘扬。
五、省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开 会议 认真传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神
2 月 13 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部） 召开会议，传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议分析当前新冠肺炎疫情形势、研究加强疫情防控工作时的重要讲话精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记李希主持会议。国务院联防联控机制赴广东指导组组长李路平及指导组成员到会指导。
会议指出，在疫情防控工作进入最吃劲的关键阶段，习近平 总书记再次主持召开中央政治局常委会会议并作重要讲话，科学 分析新冠肺炎疫情形势，研究加强防控工作，为我们统筹做好疫
情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握总书记重要讲话的精神实质，切实把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来。一要深刻领会把握总书记关于疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段的重大判断，保持定力、毫不松懈、攻坚克难，冲过最吃劲的关键阶段。二要深刻领会把握总书记关于“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的重要工作要求，细而又细、实而又实抓好疫情防控工作。三要深刻领会把握总书记关于抓好疫情防控重点环节的重要指示要求， 切实做好医疗救治、疫情防控、物资保障等重点工作。四要深刻领会把握总书记关于对口支援湖北除武汉以外地市的重要指示要求，全力完成好对口支援湖北荆州的政治任务。五要深刻领会把握总书记关于疫情防控和经济社会发展关系的重要指示要求， 全面落实好党中央决策部署，为支撑全国大局做出广东贡献、广东担当。六要深刻领会把握总书记关于“在大战中践行初心使命、 在大考中交出合格答卷”的重要指示要求，扛起责任、经受考验， 既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能。
会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按
照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，切实把 各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控人民战争、总 体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。一要精准 分析、正确把握我们面临的形势，牢牢掌握疫情防控的主动权。
既要看到疫情形势出现的积极变化，防控工作取得的积极成效， 又要看到疫情防控形势仍然复杂严峻，进一步提高防控工作的科学性、精准性、时效性，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延的势头遏制住。二要坚决打好人员返粤高峰防御战、复工复产复学攻坚战、支援荆州歼灭战“三个战役”，进一步做好医疗救治工作，进一步织密织牢联防联控和群防群控两张网，进一步做好医疗物资和生活必需品双保障， 进一步做好对口支援湖北荆州工作，进一步做好分区分级精准防控，推动疫情形势持续向好发展。三要努力把疫情影响降到最低， 抓好党中央决策部署的经济社会发展各项工作，完成好党中央确定的各项目标任务。在做好疫情防控的前提下全力支持和推动各类企业有序复工复产，加大援企稳岗力度，采取有效措施促进就业，积极扩内需、稳外需，全力保障农业生产，切实推动“1+1+9” 工作部署落地落实，保持经济平稳健康发展，决胜脱贫攻坚，高质量如期全面建成小康社会。四要进一步压实责任狠抓落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。全省各级党委政府和广大党员干部特别是领导干部要不畏艰险、经受住考验，强化组织领导、勇于担当负责、狠抓工作落实，坚决反对形式主义、 官僚主义，以实际行动和扎实成效赢得这次大战、完成好这次大考。
六、省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开
会议审议《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》
2 月 13 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部） 召开会议，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，审议《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，研究部署我省稳就业各项工作。省委书记李希主持会议，国务院联防联控机制赴广东指导组组长李路平及指导组成员到会指导。
会议强调，习近平总书记高度重视就业工作，强调越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，要以更大力度实施好就业优先政策，确保就业大局稳定。 我们要认真抓好贯彻落实，高度关注疫情对就业带来的影响，在疫情防控中抓好就业优先政策落实，多措并举稳就业。一要深刻认识当前形势下做好就业工作的重要性，提高政治站位，强化责任担当，实施好就业优先政策，确保就业形势总体稳定。二要加大援企稳岗力度，通过扩内需、稳外需、培育新动能、支持创业带动就业等途径拓展就业空间渠道，支持企业通过开展线上招聘等方式做好高校毕业生招聘工作，深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程，努力把疫情对就业的影响降到最低。三要推动稳定和促进就业若干政策措施尽快落地见效。全省各级党委政府要切实履行稳就业主体责任，人力资源社会保障部门要做好政策措施的落实落地、跟踪督促。要加大政策宣传力度，优化就业创业服务，指导帮助企业准确理解把握政策、用足用好政
策，切实稳定企业和市场信心。
七、省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开 会议认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神
2 月 17 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会 会议、中央全面深化改革委员会第十二次会议上的重要讲话和有 关重要指示批示精神，听取我省疫情防控工作情况汇报，研究部 署下一步工作。省委书记李希主持会议。国务院联防联控机制赴 广东指导组组长李路平及指导组成员到会指导。
会议指出，习近平总书记的重要讲话和重要指示批示， 站位高远、统揽全局，思想深刻、内涵丰富，具有很强的战略性、指导性、针对性，为我们统筹做好疫情防控和经济社会发展指明了方向，也为我们完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系提供了根本遵循。我们要深刻把握总书记重要讲话和重要指示批示的丰富内涵、精神实质和实践要求，深刻认识疫情防控到了最吃劲关键阶段所面临的形势，深刻认识“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的工作要求，深刻认识抗击新冠肺炎疫情是对治理体系和治理能力的一次大考，深刻认识统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要性，切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来，扎扎实实把各项工作抓实、抓细、 抓落地。
会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，针对返粤人流高峰和复工复产带来的新情况新挑战，坚决打好人员返粤高峰防御战、复工复产复学攻坚战、支援荆州“歼灭战”“三场战役”，统筹做好疫情防控和经济社会发展，切实维护好人民群众生命安全和身体健康，努力实现全年经济社会发展目标任务。一要建立最严格的岗位责任制，在做好疫情防控前提下推动企业有序复工复产，细化完善疫情防控指引， 压实企业主体责任和市、区、县、镇党委政府属地管理责任，完善应急预案，落实“复工复产 20 条”等支持措施。二要进一步完善落实“九个全力”部署，精准实施分区分级防控，严格落实“外防输入、内防扩散”措施，不断检视和改进工作中的薄弱环节，全力做好支援湖北武汉和对口支援湖北荆州工作，精准施策、 精细落实，推动疫情防控形势不断向好发展。三要从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全公共卫生应急管理体系，强化公共卫生法治保障，改革完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，健全重大疾病医疗保险和救助制度，健全统一的应急物资保障体系，不断提高应对重大突发公共卫生事件的能力水平。四要统筹做好疫情防控和改革发展稳定各项工作。认真谋划推进今年全面深化改革任务，抓住经济特区建立 40 周年重要契机，推出一批创造型引领型改革和工作抓手。保持经济平稳运行， 全面落实国家应对疫情影响出台的政策措施，充分发挥内需市场拉动作用，着力稳外贸稳外资，最大限度降低疫情对经济的影响。
落实依法防控、依法治理要求，全力维护社会稳定和公共安全， 为疫情防控创造良好的社会环境。
八、省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开 会议认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神 把保护关心爱护疫情防控一线医务人员各项措施落到实处
2 月 20 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部） 召开会议，认真传达学习贯彻习近平总书记就关心爱护参与疫情防控工作的医务人员作出的重要指示精神，听取我省有关工作情况汇报，研究部署下一步工作。省委书记李希主持会议。
会议指出，习近平总书记就关心爱护参与疫情防控工作的医务人员专门作出重要指示，给全国特别是湖北和武汉奋战在疫情防控一线的医务人员送去党中央的亲切关怀，充分体现了总书记对广大医务人员体贴入微的关心爱护，极大鼓舞了广大医务人员的士气，进一步凝聚起全国上下众志成城、战胜疫情的强大力量。 疫情发生以来，我省医务人员第一时间响应总书记、党中央号召， 主动请战、坚守一线、驰援湖北，同时间赛跑、与病魔较量，为疫情防控作出了巨大贡献。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，用心用情用力关心照顾医务人员的工作、生活和身体健康，更好发挥医务人员中坚力量作用，共同打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
会议强调，要切实把总书记重要指示要求落到实处，更有温
度、更有力度、更加全面地保护、关心、爱护奋战在一线的医务 人员，使他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力。一要 加强各项保障，优先保证医务人员特别是定点收治医院和支援湖 北武汉、荆州医疗队的防护物资供应，强化全省统筹调配，确保 一线医务人员装备到位充足。二要确保医务人员身心健康、精力 充沛，严防院内感染，加强人文关怀和心理疏导，科学安排轮班 轮值，维护好正常医疗秩序，创造良好诊疗环境。三要全力解决 医务人员后顾之忧，加强对一线医务人员家庭的关心关怀，落实 好“一对一”帮扶等关爱暖心措施，让医务人员心无旁骛，无后 顾之忧。四要加大正向激励，在职称评聘、培训深造、补贴补助 等方面加大力度倾斜，把激励措施做细做实做贴心。五要大力宣 传报道感人事迹，把医务人员“抗疫故事”讲鲜活、讲生动，讲 到人们心坎里，引导全社会进一步形成尊重、理解、关爱医务人 员的良好氛围。六要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先 锋模范作用，把广大医务人员组织起来，让党旗在疫情防控斗争 第一线高高飘扬。
会议强调，全省各级各部门要尽最大努力，为包括驰援湖北
在内的一线医务人员及其家属提供周到服务保障，确保各项政策措施落实到位，当好坚强后盾。省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）及其办公室要加强指挥调度、资源调配、后勤保障和后备支援。有关职能部门要出台针对性强的政策举措，确保科学、明确、 可操作。群团组织要积极发挥作用，以实际行动关心关爱医务人
员及其家属。
九、省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开 会议认真传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重 要讲话精神
2 月 22 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部） 召开会议，认真传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，听取我省疫情防控工作情况汇报，研究部署下一步工作。省委书记李希主持会议，国务院联防联控机制赴广东指导组组长李路平及指导组成员到会指导。
会议指出，习近平总书记的重要讲话深刻分析当前疫情形 势，对统筹做好疫情防控和经济社会发展工作作出重大部署，为 全党全国人民全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战， 努力实现今年经济社会发展目标任务，决胜全面建成小康社会、 决战脱贫攻坚，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们 要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到总书记、党中央的分 析判断和决策部署上来，统筹做好疫情防控和全年经济社会发展 工作。一要从疫情蔓延势头得到初步遏制、防控工作取得阶段性 成效之中看到我们强大的政治优势、制度优势，进一步坚定信心 决心，毫不松懈做好疫情防控工作。二要深刻认识到全国疫情发 展拐点尚未到来，把广东疫情防控形势放在全国大局中来分析判 断，推动疫情防控不断巩固成果、扩大战果。三要深刻认识疫情
给经济运行带来的影响，以更加有力有效的措施、更加奋发有为 的工作，全力推动复工复产，努力把疫情影响降到最低，为全国 发展大局作出广东努力、广东担当。四要深刻认识到我国经济有 巨大韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变，广东在化解疫情影 响、推动经济发展上负有重要担当，必须迎难而上、视危为机、 化危为机，在打赢疫情防控阻击战的同时，推动全省经济在高质 量发展轨道上行稳致远。
会议强调，要深入贯彻落实总书记、党中央决策部署，统筹
做好疫情防控和经济社会发展工作，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。一要完善分区分级差异化防控策略，精准施策、精细落实，毫不放松抓好疫情防控工作。指导督促各市落实分区分级防控，严密抓好“外防输入、内防扩散”工作，加大力度救治患者，加强交通站场、写字楼、商场、小区、工厂、月子中心、养老院、福利院、 监狱等重点部位和薄弱环节防控，全力支援湖北武汉，责任包干对口支持荆州，支持港澳做好疫情防控，更好服从服务全国大局。 二要坚持“两手抓、两不误”，扎实做好复工复产和援企稳岗工作，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。打通交通运输大动脉、畅通微循环，在严格做好疫情防控前提下为企业复工复产创造更好条件，加大援企稳岗力度，精细落实纾困减负政策，完善就业支持政策，确保就业和社会大局稳定。三要统筹推进改革发展稳定各项工作，进一步充实优化提升“1+1+9”工作
部署，坚定不移打好三大攻坚战，抓住经济特区建立 40 周年重要契机推进全面深化改革开放，笃定心志推进“双区”建设和广 州、深圳“双城联动”，着力扩投资促消费、稳外贸稳外资，培 育壮大发展新动能，扎实推进乡村振兴，加强民生兜底力度，确 保完成全年目标任务。
十、2 月 24 日，省委常委会扩大（视频）会议
2 月 24 日，省委常委会召开扩大（视频）会议，认真学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展 工作部署会议上的重要讲话精神，对我省统筹做好疫情防控和经 济社会发展工作进行全面部署、推动落实。省委书记李希，省长 马兴瑞，省人大常委会主任李玉妹，省政协主席王荣，省委副书 记、深圳市委书记王伟中出席会议。
李希代表省委、省政府向奋战在全省及驰援湖北疫情防控第 一线的广大医务工作者、各条战线的同志们表示崇高敬意，向全 省广大党员、干部、群众致以亲切问候，向在抗击疫情中不幸罹 难的同胞表示深切悼念，向正在同病魔作斗争的患者及其家属、 病亡人员家属表示诚挚慰问。他指出，新冠肺炎疫情发生以来， 我们在总书记、党中央坚强领导下，认真学习贯彻总书记重要讲 话和重要指示精神，把人民群众生命安全和身体健康放在第一 位，把疫情防控作为头等大事，第一时间启动全省重大突发公共 卫生事件一级响应机制，作出“九个全力”“四个重点”“三场
战役”等工作部署，全力支援湖北武汉、荆州，全力支持香港澳 门疫情防控工作，推动疫情防控出现积极变化、取得积极成效。 当前，疫情防控正处于最吃劲的关键阶段，习近平总书记的重要 讲话，全面总结新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析当前疫情形势 和对经济社会发展的影响，明确提出统筹推进疫情防控和经济社 会发展工作的总体要求、重点任务和重大举措，具有很强的思想 性、指导性、针对性。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实，毫 不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，统筹做好经济社会发展各项 工作，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，保持经 济社会平稳健康发展。
李希强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指
示精神，切实把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部署上来。一要深刻体会总书记、党中央的坚强领导是做好疫情防控强大的政治优势、制度优势，进一步坚定在总书记、党中央坚强领导下夺取疫情防控斗争全面胜利的信心决心。二要深刻体会总书记深厚的人民情怀，坚持为了人民、依靠人民，为全面战胜疫情凝聚起坚不可摧的强大力量，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要深刻领会总书记、党中央关于当前疫情防控形势的重大判断，深刻认识防控工作正处于最吃劲的关键阶段， 坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，咬紧牙关、 保持定力，不断巩固成果、扩大战果，不获全胜决不轻言成功。四要深刻体会统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要性，
全力做到两手抓、两促进。五要深刻体会总书记关于当前加强疫 情防控和推进经济社会发展重点工作的重要指示要求，结合实际 研究制定科学精准有效措施，纲举目张推动全局形势持续稳定向 好。六要深刻体会总书记关于加强领导狠抓落实的工作要求，坚 决把总书记、党中央决策部署抓细抓实抓落地，在疫情防控和经 济社会发展中焕发广东党员干部特有的精气神。
李希强调，要深入贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求和“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的工作要求，进一步落实好“九个全力”“四个重点”“三场战役”等工作部署，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。一要精准实施分区分级差异化防控策略，切实做到精准分区、统筹协调、松紧有度、动态调整。二要继续抓好“外防输入、内防扩散”工作，严把重点关口，控制源头、切断传播，坚决防止疫情蔓延。三要全力科学救治患者，加强科研攻关，不断提高治愈率、 降低病亡率。用心用情保护关心爱护医护人员，强化保障力度， 解决他们的后顾之忧，使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力。四要坚决完成好支援湖北武汉和对口支援荆州的政治任务，为打好武汉保卫战、湖北保卫战作出广东努力、广东贡献。五要进一步做好防控物资和生活必需品双保障，更好满足省内需求，服从服务全国大局。六要提高新闻舆论工作有效性，深入宣传总书记、党中央决策部署，强化正面宣传，加强宣传基层一线动人事迹， 有效引领舆论走向，做好宣传解读，更好强信心、暖人心、聚民
心。七要切实维护社会大局稳定，坚持依法防控、依法治理，确 保全社会在法治轨道上平稳有序运行。八要全力支持港澳疫情防 控工作，坚决服从服务“一国两制”大局。
李希强调，要坚定贯彻新发展理念，坚持高质量发展不动摇， 更有针对性地做工作，确保完成全年经济社会发展目标任务。一要对照既定目标、驾驭疫情影响，着力打好三大攻坚战，加大攻坚力度，务求打赢打胜。二要压实防控责任、强化综合保障，落实最严格岗位责任制，进一步加大交通运输、要素供给、产业链协同运行等保障力度，加快推动企业在做好疫情防控前提下有序复工复产。三要抓住庆祝经济特区建立 40 周年契机，全力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，发挥广州、深圳“双城联动”作用，谋划抓好一批重大政策、 重大发展项目、民生工程、专项治理以及战役战略性改革和创造型引领型改革。四要抓住关键点、把握新需求，着力扩投资促消费，强化重点项目牵引带动，加快推进补短板项目，培育新的消费热点。五要打好政策、项目、市场、平台组合拳，全力稳住外贸外资基本盘。六要坚持以创新为引领，深入实施制造业“六大工程”，谋划打造一批先进制造业集群。七要扭住薄弱环节精准发力，大力推进乡村振兴，抓好春耕备耕，抓好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“水缸子”系列培育工程，抓好“千村示范、万村整治”工程和乡村治理工作。八要围绕解决人民群众操心事烦心事揪心事，扎实做好民生托底保障，全面强化稳就业、保供
稳价、困难群众兜底等工作。
李希强调，要加强组织领导，狠抓工作落实，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供坚强保证。一要狠抓工作落实。坚决服从总书记、党中央的统一指挥、统一协调、统一调度，拿出真招实招精准发力，确保党中央各项决策部署在广东大地落地见效，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。二要锤炼过硬作风，高度警惕盲目乐观思想，防止极端偏颇、顾此失彼，坚决纠正形式主义、官僚主义， 不断增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心。三要提高工作本领，推动广大党员干部在斗争中学会斗争，在游泳中学会游泳，不断增强综合能力和驾驭能力，坚持在大战大考中考察识别干部。四要提振精气神，始终牢记初心使命，始终保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态和奋斗姿态，发挥连续作战精神，越战越勇、战胜疫情。五要夯实基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，鼓励支持社会力量参与疫情防控，大力加强基层组织和社区建设。六要增强忧患意识。 对各类风险的防范化解要一抓到底，切实解决在萌芽之时、成灾之前。同时要着眼长远补短板、固底板、强弱项。
马兴瑞强调，各地各部门要坚决贯彻落实总书记、党中央决
策部署，按照这次会议的部署要求，把统筹推进疫情防控和经济 社会发展工作抓细抓实抓落地，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无 阻的奋斗姿态，扎实落实“1+1+9”工作部署，确保如期高质量
全面建成小康社会。要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，进一步严而又严、细而又细、实而又实地落实各项防控措施，全力救治患者，加快科研攻关，努力提高治愈率、降低病亡率，打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。 要严格落实好分区分级防控要求，精准推动企业复工复产，认真抓好“六稳”、春耕备耕、民生保障等重点工作，推动人流、物流、资金流有序流动，加快恢复生产生活秩序，切实维护社会稳定，努力实现今年经济社会发展目标任务。
会议以视频形式开至各地级以上市、各县（市、区），各镇
（街）党政主要负责同志在所在县（市、区）参会。约 1.5 万人通过视频参加会议。
十一、2 月 26 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）召开会议
2 月 26 日，省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部） 召开会议，认真传达学习贯彻习近平总书记对全国春季农业生产工作作出的重要指示精神，听取我省统筹做好农村疫情防控和春季农业生产有关工作情况汇报，研究部署下一步工作。省委书记李希主持会议，国务院联防联控机制赴广东指导组组长李路平及指导组成员到会指导。
会议强调，习近平总书记在指挥部署疫情防控工作的同时， 高度重视抓好“三农”工作，对此作出一系列重要指示，这次专
门对全国春季农业生产工作作出重要指示，强调各级党委要把“三农”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，为我们抓好春季农业生产、打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务进一步指明了方向， 提供了遵循。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。一要切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，深刻认识做好农村疫情防控与抓好农业生产的辩证统一关系，深刻认识做好今年“三农”工作的特殊重要性，深刻认识疫情对我省农业生产带来的影响，统筹做好农村疫情防控和农业生产工作，确保“两手抓、 两促进”。二要严格落实分区分级防控措施，毫不放松做好农村疫情防控工作。重点抓好城中村、城边村疫情防控，严格管控人员聚集性活动，织密织牢联防联控、群防群控两张网，加强农村人居环境整治和公共卫生体系建设，发挥好农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，守好筑牢农村地区疫情防控阵地。三要全力做好春耕生产，确保不误农时、保障夏粮丰收。组织好农资生产、流通、供应，加大惠农助农政策支持，确保粮食稳产增收，切实保障农业安全，做好重要农副产品保供稳价。四要扎实推进农业高质量发展，持续深化农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业产业体系，加大科技兴农力度，做实做好“米袋子” “菜篮子”“果盘子”“水缸子”系列培育工程，抓好以生猪为重点的养殖业生产，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战
和实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒感染的 肺炎疫情工作领导小组（指挥部）会议精神
一、市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情 工作领导小组（指挥部）第十一次会议精神
2 月 7 日，广州市召开市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组（指挥部）第十一次会议，传达 学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的 重要讲话、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会 议精神以及省委常委会会议精神，研究我市贯彻落实意见。市委 书记、领导小组组长张硕辅主持。
会议指出，在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键时期， 习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上发表重 要讲话，进一步为我们做好疫情防控工作明确基本要求、提供根 本遵循。全市各级各部门要自觉把思想和行动统一到习近平总书 记重要讲话精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第 一位，充分发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的保障 作用，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高我市依 法防控、依法治理能力，以法治思维和法治方式统筹推进疫情防 控各项工作，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
会议强调，要始终把依法科学有序防控摆在突出位置，将依法防控、精准施策贯穿到全力以赴救治患者、落实联防联控措施、 强化市场监督执法、打击各类违法犯罪等工作全过程，进一步提高疫情防控法治化水平。一要强化法律法规执行，严格执行中央关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见，严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法等法律法规，加大执纪执法司法力度，坚决查处各类哄抬防控物资和民生商品价格的违法行为，依法打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等违法行为，对刻意隐瞒行程或病情的依纪依法追究责任，形成有效震慑。二要依法落实防控措施，及时评估、优化落实“4 个三”工作机制，把“三张网络”织得更严更密，把“三个小组”配得更足更强，把“三本台账”建得更准更实，确保“三种方式”处置依法依规。三要依法规范防控物资收储、调配，规范防控资金、物资捐赠、受赠行为， 做到全过程公开、透明。四要强化疫情防控法治宣传和法律服务， 依法做好疫情报告和发布，组织基层开展疫情防控普法宣传，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助。五要全力推动法治广州建设，着力提高立法质量，建设法治政府，优化公共法律服务体系，加强法治宣传教育，引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚和社会秩序。
二、市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情 工作领导小组（指挥部）第十二次会议精神
2 月 9 日，广州市召开市委常委会（扩大）会议暨市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组（指挥部）第十二次会议，深 入学习习近平总书记在中央政治局常委会会议研究加强新型冠 状病毒肺炎疫情防控工作时的重要讲话和在中央全面依法治国 委员会第三次会议上的重要讲话精神，以及中央应对疫情工作领 导小组会议精神，贯彻落实省委有关会议精神，部署坚决打赢返 穗人流高峰期疫情防控阻击战。市委书记、领导小组组长张硕辅 主持。
会议指出，疫情发生以来，我市认真学习习近平总书记重要
讲话和重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、 精准施策”总体要求和省委“九个全力”工作要求，依法科学有 序推进疫情防控工作。但要清醒看到，疫情防控形势依然严峻， 随着返穗人流高峰到来，防控压力不断加大，容不得丝毫懈怠和 任何侥幸。各级各部门要进一步统一思想和行动，切实增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化责任担 当、树牢法治意识、弘扬务实作风，坚决打赢返穗人流高峰期疫 情防控阻击战。
会议强调，要围绕开展联防联控和群防群治、患者救治和科
研攻关、医疗物资保障供应、健康服务管理等工作重点，持续推 动各项防控措施抓实抓细抓落地。全面落实“四早”要求，持续
优化“4 个三”工作机制，分类常态化抓好城乡社区、企业、学校、专业市场疫情防控。严格按照“四个集中”要求，把救治资 源和防护资源集中到抗击疫情一线，加快防疫用品的研发生产和 临床应用，组织好医疗防控物资生产。积极支持港澳做好疫情防 控工作。落实居家隔离、集中隔离、集中医学观察等管理服务措 施。
会议强调，要有力有序推进依法防控。强化疫情防控和应急 处置法律法规执行，依法加强防控物资管理，严厉打击制售假劣 口罩、药品和抗拒疫情防控、暴力伤医、造谣传谣等违法行为。 强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群 众提供有效法律援助。
会议强调，要统筹推进改革发展稳定各项工作。通过疫情防 控进一步找短板、固底板、强弱项，全面落实省委“1+1+9”工 作部署和市委“1+1+4”工作举措，加快推动广州实现老城市新 活力、“四个出新出彩”。当前要在服从服务疫情防控大局的前 提下，着力做好保供应、稳预期、抓复产、扩投资、促消费、保 稳定工作。对已复工企业，指导做好防护，帮助企业加快生产。 对即将开工企业，让企业尽快具备开工条件，尽快复工复产、转 产增产。对暂不开工的企业，制定实施帮扶政策，确保城市运行 安全、社会安定有序。
会议强调，要全面加强党的领导，进一步落实好疫情防控五
级责任体系，充分发挥工青妇等群团组织作用，做到“令行禁止、
有呼必应”。强化舆论引导，依法做好疫情报告和发布，充分报 道先进典型和感人事迹，凝聚起众志成城抗疫情的强大力量。强 化纪律督导，坚决反对形式主义、官僚主义，对不守纪律、不敢 担当、作风漂浮、推诿扯皮的及时问责，对失职渎职的依纪依法 惩处。
三、市委常委会会议暨市防控新冠肺炎疫情工作领导小组
（指挥部）第十三次会议、领导小组（指挥部）第十四次（视频） 会议精神
2 月 12 日，广州市先后召开市委常委会会议暨市防控新冠肺炎疫情工作领导小组（指挥部）第十三次会议、领导小组（指挥 部）第十四次（视频）会议，传达学习习近平总书记在北京调研 指导新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话、对安全生产工作的重 要批示精神和中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神，以 及省委常委会会议、省新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）视 频会议精神，听取我市相关工作情况，部署下一步工作。市委书 记、领导小组组长张硕辅主持。
会议指出，习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控
工作时的重要讲话，为我们抓好当前各项工作进一步指明了前进 方向、增强了必胜信心、提供了根本遵循。要自觉把思想和行动 统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚决维护习近平总书记 党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护习近平总书记一锤定
音、定于一尊的权威，坚决听从党中央的统一指挥、统一协调、 统一调度，做到令行禁止、政令畅通，把增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”落实到疫情防控工作的全过 程和各方面。
会议强调，当前疫情防控处于关键时刻，我们要进一步强化使命担当，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神转化为强大动力，全力以赴抓好疫情防控各项工作。一要坚决贯彻落实习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神。贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，聚焦当前我市疫情防控工作存在问题和薄弱环节，再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施， 紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。二要坚决把省委“九个全力”部署抓实抓细抓到位。深入分析研判疫情防控形势，及时掌握全市疫情、企业复工、防控物资、社会面和返穗人员等情况， 结合疫情发展和工作实际，及时补短板、固底板、强弱项，进一步加强重点人员排查管控，筑牢织密社区、园区、企业防线，切实打好应对返穗人流高峰的关键仗，有效遏制疫情蔓延势头。三要坚决在做好疫情防控前提下有序组织推动企业复工复产。全面落实国务院联防联控机制及省的要求，压实企业主体责任，用好用足国家及省的政策和资源，帮助企业解决机器设备、流动资金、 原辅料、用工等突出问题，促进投资、消费、进出口齐发力，狠
抓“攻城拔寨”重点项目建设，谋划储备一批战略性重大项目、重大工程，深化营商环境 3.0 改革，运用网上招商等方式提高引智引技引资水平，全面抓好安全生产，为全年经济社会发展打下良好基础。四要坚决完成好支援湖北省荆州市政治任务。坚持全国“一盘棋”，落实广东省对口支援湖北荆州工作要求，做到医务力量到位、防控物资到位、后援保障到位，着力作出广州贡献、 体现广州担当。在做好支援湖北荆州的同时，全力支持香港和澳门疫情防控工作。五要坚决扛起疫情防控政治责任。强化党委政府统一领导，进一步层层压实市、区、镇（街）、村（社区）、网格五级疫情防控责任体系，发挥好领导干部“头雁作用”，带领各级党组织和广大党员令行禁止、有呼必应，在疫情一线英勇斗争。严肃监督执纪问责，从严从快处置疫情防控工作中作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮等问题，坚定不移保卫人民群众生命安全和身体健康。
四、市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领 导小组（指挥部）第十五次会议
2 月 14 日，广州市召开市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组（指挥部）第十五次会议，传达学习习 近平总书记在中央政治局常委会会议分析当前新冠肺炎疫情形 势、研究加强疫情防控工作时的重要讲话精神和中央应对新冠肺 炎疫情工作领导小组会议精神，以及省委常委会暨省新冠肺炎防
控领导小组（指挥部）会议精神，听取我市疫情防控工作进展情 况和疫情对经济运行影响情况，审议我市对口支援湖北省荆州市 新冠肺炎防治工作方案，部署下一步工作。市委书记、领导小组 组长张硕辅主持。
会议指出，在疫情防控工作进入最吃劲的关键阶段，习近平 总书记再次主持召开中央政治局常委会会议并作重要讲话，科学 分析新冠肺炎疫情形势、研究加强防控工作，为我们统筹做好疫 情防控和经济社会发展指明了方向、提供了根本遵循。我们要深 入学习领会、坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到习近平总 书记重要讲话精神上来，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中 践行初心使命、交出合格答卷。一要坚持学思践悟，不断把学习 贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神引向深入。深刻领会 把握习近平总书记重要讲话精神实质，突出重点、统筹兼顾，分 类指导、分区施策，坚决打好人员返穗高峰防御战、复工复产复 学攻坚战、支援荆州歼灭战“三个战役”，坚决打赢疫情防控的 人民战争、总体战、阻击战，努力完成全年经济社会发展目标任 务。二要坚持精准防控，切实把省委“九个全力”部署抓实抓细 抓落地。按照科学防治、精准施策原则，严格落实各项措施和工 作机制，织密织牢联防联控和群防群控两张网，毫不松懈做好重 点人员排查管控、交通检疫、社区管控、科研攻关、医疗救治和 物资保障等重点工作，坚决防止疫情蔓延扩散。三要坚持统筹兼 顾，在经济社会发展中做到“五个下足功夫”。在做好疫情防控
前提下，组织推动企业复工复产、压实企业主体责任、做好员工思想工作、加强安全生产、为企业纾困解困，强化宣传引导和舆情管控，尽可能将疫情影响降至最低。当前特别要做好医疗物资和生活必需品双保障，加大援企稳岗力度，积极扩内需稳外需， 为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”打牢基础。四要坚持全国全省“一盘棋”，全力完成好支援武汉和荆州政治任务。按照省的部署统筹调配医务人员，强化医疗防护物资筹集供应，更多关心关爱医疗队员工作生活，以实际行动体现广州担当、作出广州贡献。五要坚持加强党的领导，为疫情防控提供坚强政治保障。市领导牵头到各区检查督导，层层压实五级防控责任体系，发挥好各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用及工青妇积极作用，严格监督执纪问责，做到“令行禁止、有呼必应”。对防控中暴露出的社会治理问题立行立改，及时总结归纳， 把防控中的有效举措转化为常态化长效化社会管理措施，推动城市治理上台阶。
五、市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领 导小组（指挥部）第十六次会议
2 月 18 日，广州市召开市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组（指挥部）第十六次会议，传达学习贯 彻习近平总书记在中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委 员会第十二次会议上的重要讲话和有关重要指示批示精神，以及
全国司法厅（局）长会议精神和省委常委会暨省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）会议精神，听取我市疫情防控和复工复产工作情况汇报，审议关于推进政治监督具体化常态化做到“两个维护” 的若干措施，部署下一步工作。市委书记、领导小组组长张硕辅主持。
会议强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指 示批示精神，深刻认识疫情防控到了最吃劲关键阶段所面临的形 势，既看到我市防控工作取得的积极成效，更要看到随着返穗复 工复产复学人员陆续到来带来的压力和挑战，进一步强化责任担 当，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。一要提高政治站位，进 一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批 示精神上来。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位， 再接再厉、英勇斗争、毫不松懈，坚持突出重点、统筹兼顾、分 类指导、分区施策，坚决打好人员返穗高峰防御战、复工复产复 学攻坚战、支援荆州歼灭战“三个战役”，坚决打赢疫情防控的 人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任 务。二要立足当前，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓。强化 分区分级精准防控，加强商区、园区、企业、车间规范化管理， 总结推广先进做法，指导各企业做到防控机制到位、员工排查到 位、设施物资到位、内部管理到位、宣传教育到位，坚决防止疫 情蔓延扩散。建立最严格的岗位责任制，认真落实省“复工复产 20 条”等各项政策，坚持“一企一策、一园一策、一场一策、一
户一策”帮助解决实际困难，做好复工复产疫情防控工作，推动企业有序复工复产和重大项目开工建设。从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控提供法治保障。三要着眼长远，健全公共卫生应急管理体系。把完善重大疫情防控体制机制作为推进城市治理体系和治理能力现代化的重要内容，在公共卫生法治保障、疾病预防控制体系、 疫情防控救治体系、重大疾病医疗保险和救助制度、应急物资保障体系等方面，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升公共卫生应急管理水平。四要统筹兼顾，做好改革发展稳定各项工作。抓住经济特区建立 40 周年重要契机，以优化营商环境改革为总抓手，全力抓好国家和省部署的改革试点，谋划推进一批创造型引领型改革。把工业产业区块作为全市先进制造业和实体经济发展的核心载体，进一步引导产业空间集聚，强化产业链建设，确保经济平稳发展。加强民生保障工作，强化宣传教育和舆论引导， 全力维护社会稳定和公共安全。五要压实责任，扎扎实实把各项工作抓实抓细抓落地。围绕打赢疫情防控阻击战，全面加强政治监督，以坚定有力的督促检查层层压实五级防控责任体系，各级党组织和广大党员干部要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，“两代表一委员”特别是党代表要积极发挥示范带头作用，引导各级代表委员和市民群众积极投身疫情防控和复工复产中，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。
六、市委常委会会议暨市防控新冠肺炎疫情工作领导小组
（指挥部）第十七次会议
2 月 21 日，广州市召开市委常委会会议暨市防控新冠肺炎疫情工作领导小组（指挥部）第十七次会议，传达学习贯彻习近平 总书记就保护关心爱护参与疫情防控工作的医务人员作出的重 要指示精神和中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神，及 省委常委会会议精神，听取我市有关工作情况汇报，部署下一步 工作。市委书记、领导小组组长张硕辅主持。
会议指出，疫情发生以来，我市各级医疗卫生机构和广大医务工作者第一时间响应习近平总书记、党中央的号召，闻令而动、 主动请战，奔赴前线、驰援湖北，全力抢救患者、抗击疫情、开展科研攻关，为依法科学有力有序有效推进疫情防控工作发挥了主力军、冲锋队作用。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不折不扣贯彻落实中央及省委、省政府部署要求， 多措并举全力做好保护关心爱护医务人员各项工作，确保他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力，力争在遏制疫情蔓延、 医疗救治、科研攻关等方面不断取得新突破，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利打下坚实基础。
会议强调，全市各级各部门要对接医务人员的迫切需求，聚 焦突出问题，实实在在做好支持保障各项工作。一要进一步做好 医务人员安全防护。加强院感预防和对医务人员培训，规范救治
程序，切实保障患者和医务人员生命安全和身体健康。二要进一 步做好医务人员工作安排。科学指挥调度，合理调配力量，落实 一线医务人员排班轮休制度，避免过度劳累。三要进一步做好医 务人员心理干预服务。倾听他们的呼声和意见，组织专家力量开 展“一对一”服务，缓解一线医务人员工作压力和心理压力。四 要进一步做好医疗物资保障。千方百计满足一线医务人员防护用 品需求，特别要全力做好前方医疗队物资保障，确保充足到位。 五要进一步关心医务人员家庭、家人生活。组织工青妇和志愿者 等组成服务团队，落实对所有一线医务人员特别是支援湖北医务 人员的家庭服务保障，实行“三对一”帮扶，跟进协调解决他们 的“心事、家事、急难事”，为他们解除后顾之忧。六要进一步 发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把广大医务 人员组织起来，凝聚起强大正能量，让党旗在疫情防控斗争第一 线高高飘扬。
会议强调，各级党委、政府要把保护关心爱护参与疫情防控 工作的医务人员作为重要政治任务，用心用情用力推动解决有关 重大问题。各有关部门要狠抓各项优待政策和支持保障措施落 实，加大宣传力度，及时表彰、奖励表现突出的一线医务人员， 推动全社会进一步形成尊医重卫的良好氛围。
七、2 月 25 日，市委常委会会议和市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作（视频）会议
2 月 25 日，广州市召开市委常委会会议暨市防控新冠肺炎疫情工作领导小组（指挥部）会议、市统筹推进新冠肺炎疫情防控 和经济社会发展工作（视频）会议，认真学习贯彻习近平总书记 在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上 的重要讲话精神，贯彻落实省委常委会扩大（视频）会议精神， 全面部署下一步工作。市委书记张硕辅讲话。市委副书记、市长 温国辉，市人大常委会主任陈建华，市政协主席刘悦伦出席。
张硕辅代表市委、市政府向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、各条战线的同志们表示崇高的敬意，向全市广大党员、 干部、群众致以亲切的问候，向在抗击疫情中不幸罹难的同胞表示深切的悼念，向正在同病魔作斗争的患者及家属、病亡人员家属表示诚挚的慰问，向对我市疫情防控给予支持和关心的各界人士、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢。他指出， 疫情发生以来，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决落实党中央决策部署及省委工作要求，依法科学有序有力有效推进疫情防控工作，全力推动企业有序复工复产， 疫情形势整体向好，良好生产生活秩序正积极恢复。我们在实践中更加深切地感受到，习近平总书记是我们防控疫情的主心骨， 以习近平同志为核心的党中央研判准确、决策果断，战略部署及时、策略实施有力。当前我市疫情形势依然严峻复杂。全市各级各部门一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面系统深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，进一步统一思想和行动，坚持一手抓防控、一手抓发展，做到两手抓两不误，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、
阻击战，确保如期实现全年经济社会发展目标。
张硕辅强调，我市疫情防控应急响应由一级调整为二级，防控工作难度不是降低了、而是增大了。各级各部门一定要防止麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，各项防控工作仍然要按照一级响应要求抓好落实。一要毫不放松加强人员监测。坚持精准施策、松紧有度，保持“外防输入、内防扩散”的必要措施， 强化重点部位和薄弱环节防控，坚决防止出现疫情反弹。二要毫不放松抓好个人防护。加大宣传力度，教育引导群众坚持戴口罩、 勤洗手、常通风，保持适当距离，减少人员集聚。三要毫不放松救治患者。落实好“四集中”救治要求，坚持中西医并重并举， 加强多学科综合救治，提高治愈率、降低重症率病死率。四要毫不放松推进科技攻关。加强传染源等理论研究和预测分析，加大药品和疫苗研发力度，力争早日取得更大突破。五要毫不放松支援武汉和荆州。全力落实支援救治力量和医疗物资，坚决完成好支援武汉和荆州的政治任务，同时全力支持港澳台做好疫情防控工作。六要毫不放松强化物资供应保障。推动防控物资生产企业持续加力、开足马力，源源不断满足防控工作和复工复产需要。七要毫不放松保护关心爱护一线医务人员。落实好防护物资、生活物资、工资待遇及补贴津贴，统筹安排轮值轮班轮休，特别是做好援鄂医务人员及其家属的服务保障工作。八要毫不放松加强舆论引导。深入报道推进疫情防控和复工复产的先进典型和感人事迹，更好强信心、暖人心、聚民心。九要毫不放松维护社会稳定。及时化解苗头性、趋势性问题，全力抓好政治安全、安全生产、消防安全、自然灾害防御等工作，保障城市正常运行。
张硕辅强调，要坚定贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展， 认真贯彻省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，按照省委“五个下足功夫”要求，坚持问题导向、目标导向，扎实做好“六稳”工作，更加坚定深入地统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。一要强化统筹精准施策。把促发展和防疫情、稳增长和促转型、当前增长和长远发展统筹起来，集中精力精准帮扶企业（项目）复工复产健康发展。二要确保打赢三大攻坚战。围绕推进精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险，梳理短板弱项， 加大攻坚力度，确保完成目标任务。三要加快推动企业复工复产。 成立市推进企业（项目）复工复产领导小组，建立健全复工复产“五个一”机制（全市一个调度平台、一个企业（项目）一名领导、一个服务专班、一套工作方案、一组支持政策），以更大力度为企业纾困减负，指导帮助企业全面恢复生产，抓好春耕和农产品稳产保供工作。四要加快推动重点项目复工赶工。加强全市“攻城拔寨”重点项目监测管理，推动重点项目建设专班化、项目化、清单化，多渠道扩大有效投资，力争把耽误的工期抢回来。 五要全力稳住外贸外资基本盘。落实好省“五个一批”要求，加大贸易融资支持，强化招商安商稳商，持续优化营商环境，推动外贸外资持续向好发展。六要做好基本民生保障。强化稳就业举措，加大民生托底保障力度，结合开展城市更新九项重点工作和垃圾分类工作，开展环境提升行动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
张硕辅强调，要更加坚定有力地加强党的领导和党的建设，
坚决扛起抓落实的职责，大力提振精气神，笃定心志把中央部署
及省委要求抓实抓细抓落地。坚持凝聚合力抓落实，分层次理清影响落实的问题，发挥各自优势，拿出真招实招精准发力，齐心协力筑牢防疫“防火墙”。坚持深入一线抓落实，加大基层基础保障力度，推动更多力量资源下沉一线、政策措施向基层倾斜。坚持提高本领抓落实，在斗争中提高能力，强化六种思维，增强八种本领。坚持严明奖惩抓落实，对表现突出的干部要表扬表彰、 大胆使用，对在工作中不担当不作为、弄虚作假、失职渎职的干部，坚决严肃处理。
视频会议开至各区，镇（街）党政主要负责同志在各区设立 的分会场参会。
八、2 月 26 日，市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组（指挥部）会议
2 月 26 日，广州市召开市委常委会会议暨市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组（指挥部）会议，深入学习贯彻习近平 总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的 重要讲话精神，传达学习贯彻省委工作要求，研究关于深入学习 习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济 社会发展工作的措施，部署下一步工作。市委书记、领导小组组 长张硕辅主持。
会议强调，要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话 和重要指示批示精神上来，坚定信心决心，强化省会城市、粤港 澳大湾区核心城市、一线特大城市责任担当，迎难而上、勇往直 前，继续狠抓“外防输入、内防扩散”，高效有序统筹推进疫情
防控和经济社会发展。一要以强烈的使命担当，不断把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神引向深入。把做好疫情防控和复工复产作为检验政治忠诚、执政能力、执行能力、应变能力的重要体现，作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要内容，认真落实中央部署及省委省政府工作要求， 统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，为全国全省发展大局扛起广州担当、作出广州贡献。二要以一级响应措施落实二级响应要求，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。着眼提升社会治理能力，结合提高“四标四实”工作效能，强化基层网格化监督管理，加大红外线测温仪和人脸识别等高科技运用力度，突出抓好体温检测、隔离、患者救治等重点环节，城中村、酒店、民宿、公园、景区、超市、商场、批发市场、养老院、福利院、监狱等重点场所，外省及国外疫情地区重点人员管控，以更加严格、更加精准、更加高效的措施，分区分级打开“大门”、 坚决守好“小门”。毫不放松救治患者，拿出更多更有效的治疗方案和应对措施，进一步提高治愈率、降低重症率和病亡率。毫不放松强化物资供应保障，继续全力做好科技攻关、支援武汉和荆州、保护关心爱护一线医务人员、舆论引导、维护社会稳定等工作，坚决把疫情防控各项措施抓实抓细抓落地。三要以目标不变的坚定决心，全力推进经济社会发展。紧紧把握“双区”建设、 “双城联动”重大机遇，坚持目标不能变、效率要提高、基层要减负，按照省委“五个下足功夫”要求，认真落实省委“1+1+9”
工作部署和市委“1+1+4”工作举措，充分发挥市推进企业（项目）复工复产工作领导小组作用，落实“五个一”机制，有力有序有效推动复工复产，全面做好“六稳”工作，坚决打赢打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，努力完成全年目标任务。四要以迎难而上、狠抓落实的作风，全面加强党的领导。各级党组织和广大党员干部要切实扛起抓落实的责任，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态和奋斗姿态，充分发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，围绕目标抓落实、转变作风抓落实、 改进方法抓落实，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。